國家發(fā)改委：開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域政務(wù)失信專項治理行動

——來源：信用中國

　　5月16日上午，國家發(fā)改委舉行5月份定時定主題新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋介紹了重點領(lǐng)域改革和社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)進展情況并回答記者提問。此次發(fā)布會上通報了國家發(fā)改委將開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域政務(wù)失信專項治理行動，并已將信用信息嵌入政務(wù)服務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)，累計對123家“黑名單”企業(yè)采取不予推薦項目、企業(yè)境外發(fā)債申請不予備案登記、取消糧食棉花進口關(guān)稅配額等聯(lián)合懲戒措施，申請項目涉及資金約150億元。

　　開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域政務(wù)失信專項治理行動

　　在重點領(lǐng)域改革進展方面，介紹了產(chǎn)權(quán)保護工作四方面的情況。

　　一是涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了清理范圍、清理職責(zé)和清理要求。這是我國首次在產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域進行的規(guī)章規(guī)范性文件專項清理工作，范圍之廣、力度之大、程度之深前所未有，對于完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護產(chǎn)權(quán)，營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境具有重要意義。今年12月底前，國家發(fā)改委將會同司法部對各地區(qū)、各部門的清理情況進行匯總上報。根據(jù)《通知》精神，對此次清理不及時、影響產(chǎn)權(quán)保護任務(wù)措施有效落實的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。

　　二是推動甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件。去年年底最高人民法院宣布依法再審的三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，再審工作正在抓緊進行，爭取盡早宣判。今年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等將推動涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件甄別糾正工作取得更大突破，爭取再公布一批有代表性、有全國性影響的典型案件。

　　三是推動地方解決一批群眾反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。國家發(fā)改委將會同最高人民法院、公安部、司法部等部門指導(dǎo)推動各地區(qū)結(jié)合本地實際，有針對性地選擇一些企業(yè)和群眾反映強烈的政府與企業(yè)之間、政府與個人之間、市場主體之間的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量集中攻堅，真正解決問題、化解矛盾，使人民群眾有實實在在的獲得感。同時，加大法律援助力度，幫助合法產(chǎn)權(quán)受侵害者追回損失。

　　四是加強政務(wù)誠信建設(shè)。國家發(fā)改委將會同人民銀行等單位開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域政務(wù)失信專項治理行動，建立健全因政府失信導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)損害投訴和賠償機制的政策措施。

　　近250萬“老賴”主動履行義務(wù)

　　關(guān)于社會信用體系建設(shè)有三方面進展。

　　第一，聯(lián)合獎懲機制實施成效不斷擴大。已累計簽署36個聯(lián)合獎懲備忘錄，在法院執(zhí)行、稅收征管、安全生產(chǎn)等多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)布更新“紅黑名單”，推進聯(lián)合獎懲措施落地見效。截至4月底，全國法院累計公布失信被執(zhí)行人1054.2萬人次，累計限制購買飛機票1114.1萬人次，限制購買高鐵動車票425萬人次。市場監(jiān)管總局累計吊銷市場主體1848萬戶，公布經(jīng)營異常名錄457萬戶、嚴重違法失信企業(yè)3.3萬戶。在法院公布的失信被執(zhí)行人中，有近250萬人懾于信用懲戒主動履行義務(wù)。相關(guān)紅黑名單信息，我們已通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開，在招投標、政府采購等過程中廣泛查詢使用。

　　同時，國家發(fā)改委也已將信用信息嵌入政務(wù)服務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)“逢報必查”“逢辦必查”。目前累計對123家“黑名單”企業(yè)采取不予推薦項目、企業(yè)境外發(fā)債申請不予備案登記、取消糧食棉花進口關(guān)稅配額等聯(lián)合懲戒措施，申請項目涉及資金約150億元。

　　第二，信用信息歸集共享總量持續(xù)增長。全國信用信息共享平臺歸集各類信用信息166.6億條?！靶庞弥袊本W(wǎng)站歸集發(fā)布行政許可和行政處罰信息8042萬條。此外，“信用中國”網(wǎng)站開通個人信用分鏈接查詢功能，匯總包括央行征信信息、信用服務(wù)機構(gòu)信用分、地方信用分、電信運營商信用分等4類14個個人信用信息查詢渠道，方便公眾查詢個人信用狀況。

　　第三，信用立法進程加快推進。為建立健全社會信用體系法律制度，我們加快推進信用立法步伐。目前，信用法、公共信用信息管理條例、統(tǒng)一社會信用代碼管理辦法均已形成初稿，正在征求有關(guān)方面意見。

　　強化信用監(jiān)管 助力中國品牌發(fā)展

　　“在上海舉辦的中國品牌日活動反響熱烈。請問下一步還將采取哪些措施更好地推進中國品牌發(fā)展？”

　　“推動品牌發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，非一日之功。既需要企業(yè)發(fā)揮市場主體作用，也需要政府營造良好的制度環(huán)境，同時離不開社會各方的大力支持?！泵犀|回應(yīng)道，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門和地方，著力做好以下工作：

　　一是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。著力構(gòu)建與國際接軌的標準體系，加強質(zhì)量管理，不斷提高計量、檢驗檢測和認證認可服務(wù)能力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　二是強化創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，促進技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過推動供給結(jié)構(gòu)的升級來滿足人們?nèi)罕姷男滦枰?/span>

　　三是完善制度保障。加快健全相關(guān)立法，及時修改完善不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的一些規(guī)定，逐步建立起有利于品牌發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系。

　　四是優(yōu)化市場環(huán)境。要加大市場監(jiān)管力度，依法查處各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品的等違法行為。強化信用監(jiān)管，健全守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，營造公平競爭的市場環(huán)境。