福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)行政約談制度的通知

——來源：福州市市場(chǎng)監(jiān)管局

各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位： 

　　為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，督促企業(yè)誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)）、《工商總局關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新的意見》（工商企監(jiān)字〔2016〕185號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（閩政〔2016〕34號(hào)）有關(guān)要求，市局決定建立申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)行政約談制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、行政約談適用范圍 

　　市局登記的被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)移出的企業(yè)。 

　　二、行政約談對(duì)象和方式 

　　行政約談的對(duì)象為申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）；企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）因特殊情況無法按時(shí)接受行政約談的，可以申請(qǐng)延期行政約談；確因長(zhǎng)期不在國(guó)內(nèi)等原因無法接受行政約談的，要說明理由并授權(quán)委托企業(yè)董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員接受行政約談。 

　　根據(jù)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的類型，行政約談可以采取個(gè)別行政約談和集體行政約談的方式進(jìn)行。 

　　三、行政約談實(shí)施主體 

　　行政約談?dòng)墒芯制髽I(yè)信用監(jiān)管處組織實(shí)施，參加行政約談的監(jiān)管人員不少于2名，其中指定一名為行政約談主持人。 

　　對(duì)因通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，由市局委托所在地市場(chǎng)監(jiān)管所受理企業(yè)移出申請(qǐng)，并由所在地基層市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行行政約談。 

　　四、行政約談主要內(nèi)容 

　　（一）通報(bào)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄嚴(yán)重性、危害性后果；聽取企業(yè)陳述，指導(dǎo)和幫助企業(yè)查找自身誠(chéng)信建設(shè)方面存在的問題、分析原因，即知即改。 

　　（二）開展誠(chéng)信守法教育，組織被行政約談對(duì)象學(xué)習(xí)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)和誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)知識(shí)，并進(jìn)行基本常識(shí)測(cè)試。  

　　（三）組織被行政約談對(duì)象代表企業(yè)簽訂誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書。 

　　（四）其他需要約談的內(nèi)容。 

　　五、行政約談流程 

　　（一）行政約談前，向申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)經(jīng)辦人員發(fā)放《行政約談通知書》，通知企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）行政約談的時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)。 

　　（二）行政約談應(yīng)按如下程序組織實(shí)施 

　　1.核實(shí)被行政約談人身份。被行政約談對(duì)象應(yīng)提供身份證原件和復(fù)印件，或法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字、公司蓋章的委托書，以及委托代理人身份證原件和復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（公司蓋章）等有關(guān)材料。 

　　2.主持人通報(bào)行政約談原由、目的等事項(xiàng)，了解及詢問有關(guān)情況； 

　　3.被行政約談企業(yè)對(duì)存在的問題及情況進(jìn)行陳述； 

　　4.通過有關(guān)法律法規(guī)宣傳，進(jìn)行基本常識(shí)測(cè)試，簽訂誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書等形式督促被行政約談企業(yè)履行誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。 

　　六、行政約談?dòng)涗?nbsp;

　　建立全過程行政約談?dòng)涗浿贫?，如?shí)記錄行政約談情況，行政約談人、被行政約談對(duì)象、記錄人應(yīng)在行政約談?dòng)涗浬虾灻Ｐ姓s談?dòng)涗洃?yīng)當(dāng)存檔。 

　　七、市局登記的企業(yè)申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，以及企業(yè)信用監(jiān)管其他工作需要進(jìn)行行政約談時(shí)，參照本制度執(zhí)行。各縣（市）區(qū)局也可參照?qǐng)?zhí)行。 

　　八、本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。 

　福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

　                                                                                                                   　2018年5月25日