建立信用修復(fù)機(jī)制幫助企業(yè)主動糾錯

——來源：人民網(wǎng)

國家稅務(wù)總局7月4日通報,上半年,全國公布的稅收違法“黑名單”案件中,已有172戶“黑名單”當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。7月4日公布的4起稅收“黑名單”企業(yè)典型案例中,3起涉及納稅人通過信用修復(fù)機(jī)制,主動糾正失信行為,以此消除不良影響。

一處失信寸步難行

2018年1月,武義Y工貿(mào)公司接到國稅局暫緩享受安置殘疾人退稅優(yōu)惠政策通知,告知因X工具制造公司被拉入稅收“黑名單”,安置殘疾人退稅優(yōu)惠政策被限制,不予退稅。

原來,Y工貿(mào)公司的法定代表人是老朱,而老朱還開了另一家公司——武義X工具制造公司。2015年,老朱接到一個陌生電話,對方自稱李總:“我可以提供各種進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,先認(rèn)證后付款?！崩现煨南?反正是先認(rèn)證后付款,不怕被騙。隨后,老朱以“鋼管”為銷售貨物名稱,購買了金額199.76萬元,稅額33.96萬元的增值稅專用發(fā)票20份,付款16萬余元。然而稅務(wù)部門核查系統(tǒng)比對顯示,開票方已將20份專用發(fā)票作廢,且發(fā)票上的銷貨方與開票方名稱不一致,涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票。2016年4月,武義縣國稅局對該公司涉稅情況進(jìn)行立案檢查,發(fā)現(xiàn)武義X工具制造公司與作廢發(fā)票上的發(fā)貨方并沒有實(shí)際業(yè)務(wù)往來。在查清違法事實(shí)后,決定罰款8萬元,并納入稅收違法“黑名單”。

老朱沒想到,公司在被錄入“黑名單”后,企業(yè)納稅信用等級被降為D級,且領(lǐng)取發(fā)票前需先預(yù)繳增值稅。同時受到包括出入境、市場準(zhǔn)入和金融等28條懲戒措施限制。特別是對直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人信用也直接降為D級,同樣也會在社會信用、金融等領(lǐng)域受到限制。

鼓勵企業(yè)履行義務(wù)

近期,鞍山市某散熱器公司負(fù)責(zé)人劉某,遇到了一系列煩心事。2015年,公司因出售的產(chǎn)品質(zhì)量有問題,產(chǎn)生合同糾紛,被本溪市某暖氣批發(fā)中心告上法庭。法院判決公司立即退還本溪市某暖氣批發(fā)中心散熱器貨款3.93萬元。劉某覺得,貨都發(fā)給對方了,這幾萬元錢不退還也不會有什么影響,就沒執(zhí)行法院判決。結(jié)果公司被法院列入了失信被執(zhí)行人“黑名單”。

自公司上榜“老賴”名單后,劉某除了領(lǐng)用發(fā)票、業(yè)務(wù)訂單受到影響,公司還受到多個部門的聯(lián)合懲戒:鞍山市銀監(jiān)會把劉某列入融資授信“黑名單”,限制銀行貸款；鞍山市財政局限制其政府性資金支持。公司經(jīng)營遭受重創(chuàng),劉某悔不當(dāng)初,立即決定履行法院判決,收回產(chǎn)品并退還貨款。

隨著判決的履行完畢,法院根據(jù)信用修復(fù)條款將劉某公司撤出了失信被執(zhí)行人“黑名單”。劉某和其公司終于恢復(fù)了“自由身”,企業(yè)重新走上了健康發(fā)展的正確軌道。

無獨(dú)有偶。在另一起案例中,周某所在的某運(yùn)輸(集團(tuán))公司享受著“營改增”后航運(yùn)行業(yè)財政資金補(bǔ)貼。2012年7月,重慶市萬州區(qū)稅務(wù)部門檢查發(fā)現(xiàn)該公司通過設(shè)置“兩套賬”,隱瞞收入。稅務(wù)部門依法認(rèn)定其存在偷稅行為,作出處罰。同時,將該公司列入稅收違法“黑名單”。該公司受到發(fā)改委、財政局和人民銀行等聯(lián)合懲戒,“營改增”后航運(yùn)行業(yè)財政資金補(bǔ)貼被取消,貸款申請受限。

周某認(rèn)真反思公司偷稅行為帶來的嚴(yán)重后果,主動糾正稅收違法行為,補(bǔ)繳了稅款、滯納金和罰款。2017年2月,公司被重慶市萬州區(qū)稅務(wù)部門依法撤出稅收“黑名單”。

聯(lián)手破解執(zhí)行難題

2018年1月,貴州省遵義市稅務(wù)部門對已經(jīng)撤出“黑名單”的遵義某醫(yī)藥公司進(jìn)行回訪?；貞浧甬?dāng)時被列入“黑名單”及之后的“老賴”態(tài)度,企業(yè)負(fù)責(zé)人不好意思地低下了頭。

貴州省遵義市某醫(yī)藥公司隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在納稅時卻動起了歪腦筋,對于不需要開具發(fā)票的客戶的銷售收入則不入賬申報,達(dá)到少繳稅款目的。2017年遵義市稅務(wù)部門對該公司進(jìn)行納稅檢查,確定該企業(yè)隱匿銷售收入7000多萬元,遂依法對該公司作出處理和處罰,并將其納稅信用降為D級。

該醫(yī)藥公司在收到稽查局的處理處罰決定書后,拒不繳納稅款,并以資金周轉(zhuǎn)困難為由企圖長期拖延繳納稅款。對此,稽查人員重點(diǎn)向企業(yè)宣傳稅收“黑名單”制度,用其他失信企業(yè)的案例引導(dǎo),通過稽查人員耐心細(xì)致的宣講,該醫(yī)藥公司認(rèn)識到自己的錯誤,及時繳清稅款和罰款。