執(zhí)行聯(lián)動助推社會誠信體系建設(shè)

——來源：陜西日報

　　“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役打響之后，全省法院堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，圍繞“破難題、補短板、建機制、提質(zhì)效”的工作思路，通過執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，助推社會誠信體系建設(shè)，織就了一張讓失信人寸步難行的法網(wǎng)，全力推動我省“基本解決執(zhí)行難”工作順利進展。

　　精準大攻堅 讓“老賴”無處可藏

　　最近一段時間，西鄉(xiāng)縣的“老賴”們惶惶不可終日?？h法院副院長節(jié)假日帶隊執(zhí)行、縣執(zhí)行局局長深夜出擊、失信者被曝光在大街小巷、200余個村設(shè)立紅黑榜、拒執(zhí)公職人員被拘留等一個個舉動，成為西鄉(xiāng)縣人民群眾持續(xù)熱議的話題。這是漢中市兩級法院積極響應(yīng)省高院推進“類案攻堅”“打贏類案殲滅戰(zhàn)”號召，先后推出“執(zhí)行風暴”系列專項執(zhí)行行動的縮影。

　　向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)以來，全省法院以“百日執(zhí)行大會戰(zhàn)”“集中清理執(zhí)行積案”等專項行動為載體，全力推進案件執(zhí)結(jié)。各地法院結(jié)合實際掀起了“扶貧執(zhí)行”“假日執(zhí)行”“零點執(zhí)行”等系列執(zhí)行風暴。省高院在全省部署實施“清積”行動，對1552件1年以上未結(jié)案件集中進行交辦督辦，與省委政法委聯(lián)合開展涉黨政機關(guān)案件清理活動，重點督辦中央政法委交辦的37件涉黨政機關(guān)案件，目前已辦結(jié)15件。榆林、延安等地法院建立公開集中約談公職被執(zhí)行人機制，敦促公職被執(zhí)行人履行義務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，自2016年1月至2018年5月，全省三級法院共執(zhí)結(jié)各類案件28.03萬件，執(zhí)結(jié)標的金額1272億元，有力維護了人民群眾的勝訴權(quán)益。

　　服務(wù)大民生 提升人民群眾滿意度

　　“狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，提升辦案質(zhì)效和人民群眾滿意度，是基本解決執(zhí)行難最核心、最本質(zhì)的問題。”省高院副院長譚愛華表示，打贏“基本解決執(zhí)行難”硬仗，必須始終堅持鮮明的效果導(dǎo)向，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2017年至2018年，全省法院連續(xù)兩年在春節(jié)前后開展涉民生案件專項執(zhí)行活動，有效執(zhí)結(jié)涉民生案件5952件，兌付農(nóng)民工工資3.71億元，受到最高人民法院通報表揚。2017年以來，安康市兩級法院試點與扶貧部門聯(lián)合開展“扶貧執(zhí)行”專項行動，對扶貧執(zhí)行案件實行快立案、快審判、快執(zhí)行、快兌付，對抗拒執(zhí)行的扶貧案件被執(zhí)行人進行嚴厲打擊。對于執(zhí)行不能的扶貧案件實行司法救助，共執(zhí)行扶貧案件258件，執(zhí)結(jié)案件款1251.19萬元。對75名申請執(zhí)行人實施司法救助102.47萬元，讓125名貧困當事人因案件執(zhí)結(jié)而脫貧。2018年，省高院在全省推廣安康市兩級法院首創(chuàng)的“扶貧執(zhí)行”經(jīng)驗，將“精準執(zhí)行”與“精準扶貧”有效對接，主動服務(wù)脫貧攻堅大局。

　　全省法院不斷加大執(zhí)行救助力度，改善執(zhí)行案件中特困群體的生產(chǎn)生活條件，依法保障特困群體的民生權(quán)益。2016年以來，全省法院先后發(fā)放執(zhí)行救助金1408.76萬元，化解涉執(zhí)信訪案件1024件。2018年，省高院爭取到省財政撥付執(zhí)行救助資金400萬元，同時，協(xié)調(diào)將中級、基層法院執(zhí)行救助資金列入市級財政預(yù)算。人民法院大膽執(zhí)法，相關(guān)部門鼎力配合，對符合救助條件的特困當事人提供“一站式”救助，使其感受到司法人文關(guān)懷。一批難以執(zhí)結(jié)的案件得以“案結(jié)事了”，獲得人民群眾點贊。

　　執(zhí)行大聯(lián)動 助推社會誠信體系建設(shè)

　　近日，全省信用體系建設(shè)2018年第一次聯(lián)席會議召開，本次聯(lián)席會議有59家聯(lián)席成員單位參會，旨在進一步推進全省聯(lián)席會議成員單位形成合力，開創(chuàng)我省社會信用體系建設(shè)新局面。

　　“加快推進失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒，構(gòu)建‘一處失信，處處受限’的信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，維護了司法權(quán)威、營造了誠信風尚?！?月3日，省高院執(zhí)行局局長韓玉軍說，推進聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的工作機制落實落地，可以有效助力全省法院攻堅“基本解決執(zhí)行難”目標任務(wù)。

　　與此同時，省高院積極與省公安廳會商，建立有效聯(lián)動查控機制，同步推動全省10個中級法院、60多個基層法院與其對應(yīng)的公安交警支隊和大隊會簽聯(lián)合執(zhí)法工作細則，在全省公路區(qū)段使用交警緝查布控系統(tǒng)和路面查扣手段。這項工作協(xié)助法院扣押被執(zhí)行人車輛，為查扣被執(zhí)行人車輛織起一張“天網(wǎng)”。截至今年6月，被執(zhí)行人車輛協(xié)助查扣工作在省內(nèi)已實現(xiàn)全覆蓋，總計布控被執(zhí)行人車輛1743臺。其中，扣押到位車輛668臺，扣押到位車輛價值1.48億元。多名當事人迫于威懾自動履行了義務(wù)。

　　省高院協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委等39個單位下發(fā)聯(lián)合懲戒辦法，在公共場所公布“黑名單”；協(xié)調(diào)省文明委下發(fā)通知，明確失信被執(zhí)行人一律不得被授予文明榮譽稱號；推進將失信被執(zhí)行人信息嵌入相關(guān)單位的工作系統(tǒng)，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人信息的自動比對、實時懲戒，使失信者“一處失信、處處受制”，有效解決聯(lián)合懲戒難題。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，全省法院發(fā)布失信被執(zhí)行人8.12萬例，限制高消費2.57萬人，限制出境3773人，判處拒執(zhí)罪179人，形成了懲戒“老賴”的強大威懾，助推了社會誠信體系的建設(shè)。