環(huán)衛(wèi)工人在思明西路收運(yùn)餐廚垃圾。
工作人員可查看餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的全過程。
廈門網(wǎng)訊 （文/圖 廈門日報 記者 吳海奎）為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全，推進(jìn)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化，我市制定了《廈門市餐廚垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，于2018年9月1日起施行。昨日，市市政園林局副局長曹國華、市法制局副局長賈國先做客廈門市人民政府網(wǎng)“在線訪談”欄目，對《辦法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。
源頭管理>>
產(chǎn)生垃圾要申報 處置方式有兩種
《辦法》從源頭管理入手，對餐廚垃圾產(chǎn)生者在餐廚垃圾產(chǎn)生、投放等具體行為上提出要求。首先是申報義務(wù)?！掇k法》規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。新的餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)至少在開業(yè)前30日向所在地的區(qū)環(huán)衛(wèi)部門申報餐廚垃圾的種類、預(yù)測數(shù)量和去向。
其次是規(guī)范投放?！掇k法》明確，餐廚垃圾產(chǎn)生者是餐廚垃圾投放的責(zé)任人。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)使用符合市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定要求的餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器的密閉、完好和整潔；不得在餐廚垃圾中混入一次性餐飲具、餐巾紙、酒水飲料容器、塑料臺布等其他垃圾，不得將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道。
餐廚垃圾產(chǎn)生者可以選擇兩種方式處置餐廚垃圾:一是利用餐廚垃圾處理設(shè)備自行處理，設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排放污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，且至少要在自行處理前10日，向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，也就是市市政園林局備案，并建立工作臺賬；二是將餐廚垃圾交由符合《辦法》規(guī)定的收運(yùn)單位收集，并簽訂收集運(yùn)輸合同，明確餐廚垃圾交付的時間、地點、種類、數(shù)量和頻次等內(nèi)容。目前，大部分餐廚垃圾產(chǎn)生者都選擇第二種處理方式。
中端收運(yùn)>>
簽訂收運(yùn)合同 按規(guī)定線路運(yùn)輸
《辦法》對收運(yùn)單位的義務(wù)也做了明確規(guī)定，如與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂收集運(yùn)輸合同，并自合同簽訂之日起10日內(nèi)向所在地的區(qū)主管部門備案；按照收集運(yùn)輸合同的約定和市環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范，及時收集運(yùn)輸餐廚垃圾；使用專門的收運(yùn)車輛，在車輛外部標(biāo)示收運(yùn)單位的名稱和標(biāo)識，實行密閉運(yùn)輸，并保持收運(yùn)車輛整潔，不得泄漏、遺撒和傾倒；收運(yùn)車輛安裝裝卸計量、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等在線監(jiān)測設(shè)備，確保正常使用，并接受環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管；按照規(guī)定路線在24小時內(nèi)將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)教幚韴鏊?；建立餐廚垃圾收集運(yùn)輸臺賬，每月10日前將上一個月收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾的來源、數(shù)量、去向等情況報送所在地的區(qū)主管部門等。
目前，各企業(yè)采用“公交化”的收運(yùn)模式，有相對固定的收運(yùn)線路、站點和到站時間，全市共投入餐廚收運(yùn)車輛113部、建立收運(yùn)線路60條、收運(yùn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位近1700余家。
末端處理>>
設(shè)備運(yùn)行要良好 排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》對餐廚垃圾處理單位也做了明確規(guī)定:按照要求配備處理設(shè)施、設(shè)備，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好，及時接收餐廚垃圾；按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，排放的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，對處理設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價；利用餐廚垃圾生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；保持處理場所在線監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行，并接受市環(huán)衛(wèi)部門的在線監(jiān)管；建立餐廚垃圾處理臺賬，每月向市主管部門報送處理餐廚垃圾的來源、總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向等信息等。
全程監(jiān)管>>
實行信用監(jiān)管 違法將受重罰
《辦法》規(guī)定，市主管部門、市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理在線監(jiān)測和電子數(shù)據(jù)信息報送系統(tǒng)，對餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處理過程進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)介紹，我市已于2017年5月建成“廈門市餐廚垃圾信息化監(jiān)管平臺”，工作人員在后臺能看到餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的全過程。
主管部門或者其委托的環(huán)衛(wèi)部門可以通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理活動的監(jiān)督檢查，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止和糾正，并及時通知城市管理行政執(zhí)法部門依法查處。對餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)單位和處理單位實行信用監(jiān)管，按照規(guī)定將行政檢查等有關(guān)情況納入信用記錄，對違反餐廚垃圾管理規(guī)定行為予以曝光。
《辦法》還明確了罰則。餐廚垃圾產(chǎn)生者若違反規(guī)定未將餐廚垃圾交由符合《辦法》規(guī)定的收運(yùn)單位收集的，又沒有按規(guī)定自行處理的，將被處1萬元以上、3萬元以下的罰款。
【數(shù)據(jù)】
我市被列入全國第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。自2015年啟動收運(yùn)以來，全市已累計收運(yùn)餐廚垃圾2.3萬余車，約12.3萬噸。截至2018年7月底，全市共投入餐廚收運(yùn)車輛113部，發(fā)放餐廚桶9500余個，建立收集運(yùn)輸線路60條，收運(yùn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位1700余家，日均餐廚垃圾收運(yùn)量約256噸，提前達(dá)到了國家試點指標(biāo)(日均192噸)。
【名詞】
餐廚垃圾
餐飲業(yè)經(jīng)營者、單位食堂(即“餐廚垃圾產(chǎn)生者”)在餐飲服務(wù)、集體供餐、食物加工等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食物加工廢料、廢棄食用油脂等廢棄物統(tǒng)稱為餐廚垃圾。家里的剩飯剩菜、下腳料等是廚余垃圾，不是餐廚垃圾。
