人民日?qǐng)?bào)：建立剛性的失信懲戒機(jī)制

——來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

人民日?qǐng)?bào)：建立剛性的失信懲戒機(jī)制

　　人無(wú)信不立,言必信,行必果,這是中國(guó)古人推崇的誠(chéng)信做人之道,對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說(shuō)是信用經(jīng)濟(jì),誠(chéng)信是企業(yè)立足之本。

　　2016年全國(guó)政協(xié)大會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記參加政協(xié)的民建、工商聯(lián)聯(lián)組討論,專門談過(guò)企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題。他說(shuō):“各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本,依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做,偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。”

　　商務(wù)誠(chéng)信與政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信并列,是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的四大重點(diǎn)領(lǐng)域。然而,近期發(fā)生的幾起熱點(diǎn)事件說(shuō)明,我國(guó)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。種種市場(chǎng)亂象,歸根結(jié)底都是因?yàn)檎\(chéng)信缺失,長(zhǎng)期累積演變成危機(jī),給用戶、所在行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)造成的危害都非常大,涉事企業(yè)也有可能因此失去生存空間,10年前因三聚氰胺事件轟然倒塌的三鹿乳業(yè)品牌,就是一個(gè)例證。

　　由此可見(jiàn),我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展,但覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成,社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全,守信激勵(lì)不足,失信成本偏低,以致重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,誠(chéng)信建設(shè)仍然在路上。

　　建設(shè)社會(huì)信用體系,首先需要抓緊建立一套覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。假如企業(yè)的每一次失信行為都會(huì)記錄在案無(wú)所遁形,它自然會(huì)時(shí)時(shí)處處掂量掂量自己的行為,不敢輕易失信于人。這種“全覆蓋”,必須實(shí)現(xiàn)線上線下“全覆蓋”。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提升,線上線下融合越來(lái)越成為人們的生活日常。線上不是虛擬世界,更不是法外空間,征信系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)管措施變革必須跟得上層出不窮的各種新型線上業(yè)態(tài)和交易方式。

　　建設(shè)社會(huì)信用體系,數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享十分重要。實(shí)踐證明,對(duì)于提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平,推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,大數(shù)據(jù)都有著突出優(yōu)勢(shì)。建議國(guó)家加快頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,打破層級(jí)、地域、系統(tǒng)、部門限制,建立一個(gè)覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái),為數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。

　　新技術(shù)浪潮,給許多社會(huì)問(wèn)題提供了解決的契機(jī)。于誠(chéng)信建設(shè)而言,必須重視對(duì)區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用。區(qū)塊鏈對(duì)信息的存儲(chǔ)和處理具有去中心化、防篡改、共享和透明等特點(diǎn),在社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用前景。誠(chéng)信是中華民族自古以來(lái)的重要價(jià)值觀,新技術(shù)的運(yùn)用,可以在一定程度上將難以量化的道德問(wèn)題演變成數(shù)學(xué)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行求解,一定能為社會(huì)信用體系建設(shè)提供創(chuàng)新性的路徑和方法。

　　建立一套剛性的失信懲戒機(jī)制也是當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。針對(duì)那些嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的失信行為,可以在有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)本領(lǐng)域失信行為作出處理和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,通過(guò)信息共享,推動(dòng)其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒措施。構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決繩之以法。這就像一套“組合拳”,可大幅提高失信者違法成本。