關(guān)于迎接國(guó)家2018年行政許可和行政處罰等信用信息公開工作評(píng)估的函

欄目:相關(guān)政策 發(fā)布時(shí)間:2018-11-01
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關(guān)于迎接國(guó)家2018年行政許可和行政處罰等信用信息公開工作評(píng)估的函

省直有關(guān)單位,有關(guān)中央駐閩單位,各設(shè)區(qū)市發(fā)改委,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局:

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))等文件精神,國(guó)家發(fā)改委引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu),從今年起每季度開展一次“雙公示”工作評(píng)估,并通報(bào)評(píng)估結(jié)果。近期,將開展2018年第一季度第三方評(píng)估,現(xiàn)將此次評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)函告如下:

  一、評(píng)估機(jī)構(gòu)

  國(guó)家發(fā)改委邀請(qǐng)新華信用等26家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與2018年第一季度“雙公示”第三方評(píng)估工作,按照一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)地方的原則,通過抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估對(duì)象。對(duì)我省實(shí)施評(píng)估的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為“中證征信”。

  二、評(píng)估方式、對(duì)象和內(nèi)容

  1、評(píng)估方式:本年度評(píng)估采用“線上評(píng)估+實(shí)地抽查”相結(jié)合的方式,按照評(píng)估指南和操作指引開展(見附件)。

  2、評(píng)估對(duì)象:線上評(píng)估對(duì)象為省直單位和各設(shè)區(qū)市全覆蓋;實(shí)地抽查對(duì)象通過現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定,由評(píng)估機(jī)構(gòu)與省信用體系建設(shè)牽頭單位共同隨機(jī)抽取3個(gè)市(區(qū)),每個(gè)市(區(qū))各抽取1個(gè)部門作為被抽查對(duì)象。

  3、評(píng)估內(nèi)容:主要涉及“雙公示”目錄編制和公開情況、建立“雙公示”專欄情況、累計(jì)數(shù)據(jù)量占比、季度上傳數(shù)據(jù)覆蓋范圍、季度數(shù)據(jù)更新情況和季度數(shù)據(jù)質(zhì)量等(見附件)。

  三、評(píng)估時(shí)間和進(jìn)度

  評(píng)估機(jī)構(gòu)于5月中旬入場(chǎng)啟動(dòng)評(píng)估工作(中證征信公司電話預(yù)告將于5月22日到福建開展評(píng)估工作)。6月初,評(píng)估機(jī)構(gòu)完成一季度評(píng)估工作,與省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門確認(rèn)評(píng)估結(jié)果,并上報(bào)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)評(píng)估依據(jù)。6月中旬,組織評(píng)審專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行檢驗(yàn)。7月,通報(bào)一季度評(píng)估結(jié)果。

  四、有關(guān)要求

  1、請(qǐng)各單位、各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2016〕1443號(hào))文件精神,深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開工作,努力實(shí)現(xiàn)“雙公示”工作全覆蓋、無遺漏。同時(shí),對(duì)照國(guó)家下發(fā)的《“雙公示”工作第三方評(píng)估指南(2018年)》明確的指標(biāo)及權(quán)重,結(jié)合本單位、本地區(qū)的工作實(shí)際,有針對(duì)性完善相關(guān)工作。

  2、此次評(píng)估結(jié)束后,我委將根據(jù)國(guó)家通報(bào)的評(píng)估結(jié)果和問題,全面剖析原因,深入查找工作薄弱環(huán)節(jié),向省政府報(bào)告并通報(bào)各單位、各地區(qū)。

  3、評(píng)估機(jī)構(gòu)在閩開展評(píng)估工作期間,被抽查單位要高度重視,積極配合,并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)廉政要求。

  聯(lián)系人:游景晶(省發(fā)改委信用辦) 電話:87063541

  李碧蓮(省空間中心) 電話:87881899

  附件:國(guó)家發(fā)改委《“雙公示”工作第三方評(píng)估指南(2018年)》

  福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

  2018年5月18日

 

 附件: “雙公示”工作第三方評(píng)估指南(2018年)


序號(hào)

一級(jí)指標(biāo)及權(quán)重

二級(jí)指標(biāo)及權(quán)重

二級(jí)指標(biāo)說明

評(píng)估成果

信息來源

備注

1

“雙公示”目錄編制和公開情況(10%)

各省“雙公示”目錄本地公示情況(5%)

各省縣級(jí)以上部門“雙公示”目錄在省級(jí)政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站公布。目錄全部公布,得5分;目錄部分公布,得3分;目錄未公布,得0分

列明各省“雙公示”目錄在省級(jí)政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站公布的地址

地方省級(jí)政府提供+在線核查

要求:目錄編制完整,且全部公示,得5分;目錄編制不完整,或未全部公示,得3分;未公布,得0分。如有扣分,評(píng)估機(jī)構(gòu)需提供扣分依據(jù)。

各省“雙公示”目錄上報(bào)情況(2%)

各省縣級(jí)以上部門“雙公示”目錄全部上報(bào),得2分;部分上報(bào),得1分;未上報(bào),得0分

由評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估報(bào)告一同發(fā)送至sgs@creditchina.gov.cn

地方省級(jí)政府提供

要求:目錄編制完整,且全部上報(bào),得2分;目錄編制不完整,或未全部上報(bào),得1分;未上報(bào),得0分。如有扣分,評(píng)估機(jī)構(gòu)需提供扣分依據(jù)。

三個(gè)抽查部門的“雙公示”目錄本地公示情況(3%)

各省三個(gè)抽查部門的“雙公示”目錄在本部門網(wǎng)站公布。對(duì)于單個(gè)抽查部門,目錄全部公布,得1分;目錄部分公布,得0.5分;目錄未公布,得0分。三個(gè)部門總分為3分

列明三個(gè)抽查部門“雙公示”目錄在本部門網(wǎng)站公布的地址

被抽查部門提供+在線核查

要求:目錄編制完整,且全部公示,得1分;目錄編制不完整,或未全部公示,得0.5分;未公布,得0分。如有扣分,評(píng)估機(jī)構(gòu)需提供扣分依據(jù)。

2

建立“雙公示”專欄情況(9%)

各省在省級(jí)政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站首頁(yè)建立“雙公示”專欄,且具備查詢功能,得9分;未在首頁(yè)建立專欄但具備查詢功能,得6分;在首頁(yè)建立專欄但不具備查詢功能,得3分;無專欄,得0分

列明各省在省級(jí)政府網(wǎng)站或信用門戶網(wǎng)站首頁(yè)建立“雙公示”專欄的網(wǎng)址、專欄及查詢列表的截圖

在線核查

有專欄圖標(biāo),但點(diǎn)進(jìn)去無內(nèi)容的,視為無專欄。

3

累計(jì)數(shù)據(jù)量占比(20%)

得分=(各省季度末累計(jì)向“信用中國(guó)”網(wǎng)站共享的“雙公示”信息數(shù)據(jù)量/單個(gè)省份季度末累計(jì)共享量最大值)*20

列明各省累計(jì)向“信用中國(guó)”網(wǎng)站共享的“雙公示”信息數(shù)據(jù)總量

“信用中國(guó)”后臺(tái)提供


4

季度上傳數(shù)據(jù)覆蓋范圍(9%)

省直信源部門上傳情況(6%)

得分=(省直信源部門季度內(nèi)共享當(dāng)季行政許可和行政處罰等信用信息到“信用中國(guó)”網(wǎng)站的部門數(shù)量/“雙公示”目錄中的省直信源部門數(shù)量)*6

列明省直信源部門共享數(shù)據(jù)的截圖

地方省級(jí)政府提供

需提供各個(gè)省直信源部門當(dāng)季度共享數(shù)據(jù)截圖。

三個(gè)抽查部門上傳情況(3%)

得分=(各省三個(gè)抽查部門中季度內(nèi)共享當(dāng)季行政許可和行政處罰等信用信息到“信用中國(guó)”網(wǎng)站的部門數(shù)量/3)*3

列明三個(gè)抽查部門共享數(shù)據(jù)的截圖

地方省級(jí)政府提供


5

季度數(shù)據(jù)更新情況(20%)

更新數(shù)據(jù)量(10%)

上季度末累計(jì)歸集數(shù)據(jù)量超過200萬的,得分=[季度新增共享量(萬)/200]*10;不足200萬的,得分=(季度新增共享量/上季度末累計(jì)歸集量)*10

列明各省各月數(shù)據(jù)更新量

“信用中國(guó)”后臺(tái)提供


更新頻次(10%)

各省季度內(nèi)向“信用中國(guó)”網(wǎng)站共享的“雙公示”數(shù)據(jù)12周以上有更新,得10分;9周以上但不足12周的,得6分;6周以上但不足9周的,得4分;3周以上但不足6周的,得2分;更新不足3周的,得0分

列明各省各月數(shù)據(jù)更新頻次

“信用中國(guó)”后臺(tái)提供

要求每周更新1次,每周更新大于1次,也算作1次。

6

季度數(shù)據(jù)質(zhì)量(32%)

三個(gè)抽查部門“雙公示”臺(tái)賬建立情況(6%)

各省三個(gè)抽查部門建立“雙公示”臺(tái)賬情況。對(duì)于單個(gè)抽查部門,建立臺(tái)賬,得2分;臺(tái)賬不全,得1分;沒有臺(tái)賬,得0分

臺(tái)賬復(fù)印件或打印件

被抽查部門提供

扣分的,評(píng)估機(jī)構(gòu)需提供扣分依據(jù)。

三個(gè)抽查部門數(shù)據(jù)公示率情況(3%)

根據(jù)各省三個(gè)抽查部門季度“雙公示”臺(tái)賬,對(duì)其數(shù)據(jù)公示情況進(jìn)行檢查,得分=(“雙公示”臺(tái)賬公示率*3),其中“雙公示”臺(tái)賬公示率=三個(gè)抽查部門的“雙公示”數(shù)據(jù)公示條數(shù)之和/三個(gè)抽查部門的臺(tái)賬條數(shù)之和

列明三個(gè)抽查部門季度“雙公示”臺(tái)賬、網(wǎng)上公示地址

在線核查

評(píng)估機(jī)構(gòu)通過在線核查,與“雙公示”臺(tái)賬相比對(duì),發(fā)現(xiàn)有應(yīng)公示未公示、重復(fù)公示、錯(cuò)誤公示的情況,請(qǐng)及時(shí)截圖保存。

三個(gè)抽查部門數(shù)據(jù)公示時(shí)效情況(3%)

根據(jù)各省三個(gè)抽查部門季度“雙公示”臺(tái)賬,按照自作出行政決定7個(gè)工作日以內(nèi)公示的要求,對(duì)其數(shù)據(jù)公示時(shí)效情況進(jìn)行檢查,得分=(“雙公示”數(shù)據(jù)有效率*3),其中“雙公示”數(shù)據(jù)有效率=三個(gè)抽查部門的自作出行政決定7個(gè)工作日以內(nèi)公示的條數(shù)之和/三個(gè)抽查部門的臺(tái)賬條數(shù)之和

列明三個(gè)抽查部門季度“雙公示”臺(tái)賬各條數(shù)據(jù)的行政決定時(shí)間、網(wǎng)上公示時(shí)間

在線核查

評(píng)估機(jī)構(gòu)通過在線核查,發(fā)現(xiàn)未及時(shí)公示的情況,請(qǐng)及時(shí)截圖保存。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比(20%)

各省季度內(nèi)向“信用中國(guó)”網(wǎng)站上傳“雙公示”數(shù)據(jù)中,五項(xiàng)代碼未按規(guī)則填寫的數(shù)據(jù)占總數(shù)據(jù)量的比例少于0.1%,得20分;0.1%—0.19%,得16分;0.2%—0.29%,得12分;0.3%—0.39%,得8分;0.4%—0.49%,得4分;大于0.5%,得0分。季度關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比取月度關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比的平均值

列明各省評(píng)估季每月關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比

“信用中國(guó)”后臺(tái)提供

3個(gè)月的關(guān)鍵數(shù)據(jù)量占比進(jìn)行簡(jiǎn)單平均,即為本季度指標(biāo)值。

五項(xiàng)代碼指:

1、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

2、組織機(jī)構(gòu)代碼

3、工商登記碼

4、稅務(wù)登記碼

5、居民身份證號(hào)

 

7

減分項(xiàng)

在線監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查過程中,發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象虛報(bào)數(shù)據(jù),扣10分;虛充總量、重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù),扣5分;應(yīng)公示未公示,扣5分;不配合第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估,扣5分。扣分上限10分

列明扣分的省份、原因、依據(jù)和分值


扣分的,評(píng)估機(jī)構(gòu)需提供扣分依據(jù)。


 

附件2:國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于通報(bào)2017年行政許可和行政處罰等信用信息公開工作第三方評(píng)估結(jié)果暨啟動(dòng)2018年評(píng)估工作的通知.pdf