福建：環(huán)境信用隨時(shí)評(píng)

——來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

　　福建省近日出臺(tái)《福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)境信用將在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

　　《方案》改進(jìn)了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)方式，變年度評(píng)價(jià)為動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，大大增強(qiáng)評(píng)價(jià)時(shí)效性，探索解決目前全國(guó)各地在開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)中普遍存在的一年一評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果滯后，無(wú)法反映企業(yè)當(dāng)前環(huán)境信用狀況的問題。

　　2018年12月21日，福建省首次開展企業(yè)環(huán)境信用應(yīng)約評(píng)價(jià)。福建省生態(tài)環(huán)境廳按照中國(guó)銀行福建省分行函告申請(qǐng)，對(duì)24家銀行授信企業(yè)開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)，評(píng)定出最新企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)。環(huán)境信用應(yīng)約評(píng)價(jià)是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，是開展企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的最大亮點(diǎn)，不僅為金融機(jī)構(gòu)提供信貸參考，還可應(yīng)約為海關(guān)認(rèn)證、政府采購(gòu)、部門評(píng)優(yōu)等提供信息支持。

　　“企業(yè)環(huán)境信用實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，完善了聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，有助于金融部門快速、全面掌握授信客戶環(huán)境信用狀況，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力?！敝袊?guó)銀行福建省分行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，銀行可隨時(shí)根據(jù)客戶授信需求申請(qǐng)應(yīng)約評(píng)價(jià)，并將根據(jù)企業(yè)最新環(huán)境信用評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)進(jìn)行差異化授信，為誠(chéng)信企業(yè)“開綠燈”，對(duì)不良企業(yè)“亮紅燈”，斬?cái)辔廴酒髽I(yè)資金鏈條，積極支持綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域客戶。

　　據(jù)了解，福建省早在2016年就啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，按年度發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)?！笆匦牌髽I(yè)時(shí)時(shí)得益，失信企業(yè)處處受限?！笔…h(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)彭守虎表示，通過環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度倒逼力量，越來(lái)越多企業(yè)從“要我減排”變?yōu)椤拔乙獪p排”，激發(fā)了企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理的內(nèi)生動(dòng)力，提高了生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管效率。

　　但是，由于條件所限，原來(lái)評(píng)價(jià)采取人工采集數(shù)據(jù)、年度評(píng)價(jià)的方式，存在覆蓋范圍較小、評(píng)價(jià)程序環(huán)節(jié)較多、評(píng)價(jià)過程歷時(shí)較長(zhǎng)、評(píng)價(jià)結(jié)果更新滯后等問題。“比如，銀行要對(duì)企業(yè)貸款前，拿到的只有企業(yè)上一年度信用等級(jí)，對(duì)最新的狀態(tài)并不知曉，不利于精準(zhǔn)掌握企業(yè)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)。”彭守虎說。

　　據(jù)他介紹，新的評(píng)價(jià)方式改變信息滯后狀況，變“過去時(shí)”為“現(xiàn)在時(shí)”，在時(shí)間界定上更具有時(shí)效性。這得益于福建率先打造的智慧環(huán)?！吧鷳B(tài)云”平臺(tái)，福建整合省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化。評(píng)價(jià)指標(biāo)更加優(yōu)化，違法信息統(tǒng)一歸集到行政處罰指標(biāo)中，合理解決了原指標(biāo)重復(fù)扣分問題。

　　《方案》還完善了信用等級(jí)修復(fù)機(jī)制，明確企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，對(duì)實(shí)施有效整改達(dá)到升級(jí)條件的企業(yè)，可向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門提交調(diào)整申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，生態(tài)環(huán)境部門5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)其予以重新評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修復(fù)和調(diào)整?！斑@就意味著，如果污染企業(yè)整改達(dá)標(biāo)了，評(píng)價(jià)等級(jí)也不用等下一年才能‘平反’了?！迸硎鼗⒄f。

　　另?yè)?jù)了解，《方案》由福建省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)，將對(duì)評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)實(shí)施綠色金融支持、行政許可優(yōu)先、減少檢查頻次等激勵(lì)措施；對(duì)評(píng)為環(huán)保不良企業(yè)實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。