福建省運輸管理局關于印發(fā)《福建省道路運輸行業(yè)信用信息管理辦法（試行）》的通知

　　各設區(qū)市（區(qū)、道路）運輸管理處（局），局機關各處室： 為全面推進我省道路運輸行業(yè)信用體系建設，營造誠實守信的道路運輸市場環(huán)境，根據《交通運輸部關于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設的若干意見》（交政研發(fā)〔2015〕75號）、《福建省公共信用信息管理暫行辦法》（省政府令第165號）、《福建省社會信用體系建設規(guī)劃（2015-2020 年）》（閩政〔2015〕11 號）等有關規(guī)定，省局研究制定了《福建省道路運輸行業(yè)信用信息管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：吳斯特，聯(lián)系電話：0591-87077790。

　　福建省運輸管理局

　　2018年8月18日

　　福建省道路運輸行業(yè)信用信息管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為全面推進我省道路運輸行業(yè)信用體系建設，營造誠實守信的道路運輸市場環(huán)境，根據《交通運輸部關于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設的若干意見》（交政研發(fā)〔2015〕75 號）、《福建省公共信用信息管理暫行辦法》（省政府令第 165 號）、《福建省社會信用體系建設規(guī)劃（2015-2020 年）》（閩政〔2015〕11 號） 等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內從事道路旅客和貨物運輸、城市公交、出租汽車、汽車租賃、機動車維修、機動車駕駛員培訓等經營企業(yè)及其從業(yè)人員（具有職業(yè)資格且實際在我省從業(yè)）的信用信息管理工作。

　　第三條 本辦法所稱信用信息，是指行政機關以及法律、法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織，在履行職責過程中產生和掌握的反映經營企業(yè)、從業(yè)人員信用狀況的數(shù)據和資料。

　　第四條 道路運輸行業(yè)信用信息管理工作，應當遵循“守信激勵、失信懲戒、公正透明、依法監(jiān)督”原則，確保信用信息真實、完整、及時和準確。

　　第五條 省級道路運輸管理機構負責指導全省道路運輸行業(yè)信用信息管理工作。設區(qū)市、縣級道路運輸管理機構按照“誰審批，誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則具體實施本行政區(qū)域內的道路運輸行業(yè)信用管理，負責信用信息的采集、整理、審核、修復、異議處理和投訴舉報等工作。

　　第六條 “福建省公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統(tǒng)”（以下簡稱“信用信息服務平臺”）是道路運輸行業(yè)信用信息歸集、共享與使用的統(tǒng)一平臺。

　　第七條 支持各級道路運輸管理機構充分運用大數(shù)據技術， 挖掘信用信息數(shù)據價值，依托信用信息服務平臺開發(fā)信用統(tǒng)計分析、檢測預警等管理功能，提高行業(yè)服務和監(jiān)管水平。

　　第八條 各級道路運輸管理機構應當加強與公安、安監(jiān)、司法、發(fā)改、保險、金融等部門的協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)信用信息共享，加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　第九條 鼓勵第三方信用服務機構、行業(yè)協(xié)會等參與信用評價、加強對道路運輸行業(yè)信用信息的使用、開發(fā)和創(chuàng)新信用服務產品。

　　第二章 信用信息分類與內容

　　第十條 根據交通運輸部頒布的《公路水路建設與運輸市場 信用信息分類編碼與格式》（JT/T1174.3-2017）行業(yè)標準，道路運輸市場信用信息分為經營企業(yè)信用信息和從業(yè)人員信用信息兩大類。

　　第十一條 經營企業(yè)的信用信息，其內容主要包括：

　?。ㄒ唬┗拘畔ⅲ旱怯浶畔ⅰ⒔洜I許可信息、資質信息、運營車輛信息、列入安全生產監(jiān)管名單信息等；

　　（二）良好信息：獎勵信息、表彰信息、完成政府指令性運 輸任務情況；

　　（三）不良信息：安全生產事故信息、交通責任事故信息、 行政處罰信息、服務質量投訴信息、通報批評信息；

　?。ㄋ模┬庞迷u價信息：信用評價結果信息。

　　第十二條 從業(yè)人員的信用信息，其內容主要包括：

　?。ㄒ唬┗拘畔ⅲ簜€人信息、職稱信息、從業(yè)資格證信息、 繼續(xù)教育信息等；

　?。ǘ┝己眯畔ⅲ邯剟钚畔?、表彰信息；

　?。ㄈ┎涣夹畔ⅲ盒姓幜P信息、交通責任事故信息、通報 批評信息、服務質量投訴信息、違法犯罪行為信息；

　?。ㄋ模┬庞迷u價信息：信用評價結果信息。

　　第十三條 采集的信用信息應當以最終發(fā)生法律效力的文書 為依據，主要包括：

　?。ㄒ唬┙浌ど绦姓芾聿块T核準的市場主體登記注冊文書；

　?。ǘ┧痉C關作出的與信用相關且具有法律效力的法律文書；

　?。ㄈ└骷壗煌ㄟ\輸主管部門及其職能機構依法做出的行政許可、資質審核文件；

　　（四）各級交通運輸主管部門及其職能機構依法做出并已產 生法律效力的處罰決定、處理文書；

　?。ㄎ澹┯嘘P機關和組織發(fā)布或者公告的等級評價、表彰決定；

　?。┢渌戏ㄓ行У淖C明文件。

　　第三章 信用信息報送與審核

　　第十四條 經營企業(yè)應在 10 日內通過信用信息服務平臺及 時報送本企業(yè)及本企業(yè)聘任的從業(yè)人員的信用信息，提供相應的證明材料，并對其真實性負責。

　　新增信用信息或信用信息發(fā)生變化時，經營企業(yè)應在5日內 通過信用信息服務平臺提出變更申請。

　　第十五條 設區(qū)市、縣（區(qū)）道路運輸管理機構應指定專人進行信用信息審核，在 20 個工作日內通過監(jiān)督檢查、舉報核實、 委托第三方服務機構、與相關管理部門信息共享等方式對經營企業(yè)填報信息進行審核、補充。

　　第十六條 任何單位、個人非依規(guī)定權限、程序不得擅自修改、增刪企業(yè)信用信息。

　　第四章 信用信息披露與更新

　　第十七條 “信用交通（福建）”網站是全省道路運輸行業(yè)信 用信息（含行政許可、行政處罰、信用評價信息等）披露、查詢的統(tǒng)一窗口。

　　第十八條 經營企業(yè)的信用信息通過主動公開、政務共享和授權查詢等方式披露。從業(yè)人員信用信息通過政務共享、授權查詢方式披露。

　　第十九條 信用信息披露的有效期按以下規(guī)定設定： 

　?。ㄒ唬┙洜I企業(yè)、從業(yè)人員基本信息的披露期限為長期；

　?。ǘ┝己眯畔ⅰ⒉涣夹畔⒌呐镀谙逓?/span>2年；

　?。ㄈ┬庞每己诵畔⒌呐镀谙逓橹料履甓瓤己私Y果公布日止。行政處罰期限未滿的不良信息延長至行政處罰期滿。

　　第二十條 信用信息披露應保守經營企業(yè)商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私，不得侵犯其合法權益。

　　第五章 信用評價結果和運用

　　第二十一條 經營企業(yè)、從業(yè)人員的信用評價分為守信、警示、一般失信和嚴重失信四類。道路運輸行業(yè)信用評價制度，由省級道路運輸管理機構根據交通運輸部有關規(guī)定另行制定。

　　第二十二條 認定為守信的經營企業(yè)，可以給予以下守信激勵：

　?。ㄒ唬┰谌粘１O(jiān)管中，免除檢查或者減少檢查頻次；

　?。ǘ┰谡再Y金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，優(yōu)先安排扶持措施或者加大扶持力度；

　　（三）推薦其參加縣級以上人民政府及其有關行政主管部門依法組織的各項榮譽評選；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他激勵措施。

　　第二十三條 認定為一般失信的經營企業(yè)，可以給予以下失信懲戒：

　?。ㄒ唬┰谌粘１O(jiān)管中，增加檢查頻次；

　?。ǘ┰谡再Y金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，減少扶持力度；

　?。ㄈ?/span>1 年內不得享受縣級以上交通部門相關優(yōu)惠政策，并不予推薦參加縣級以上人民政府及其有關行政主管部門依法組織的各類認定認證和榮譽評選，其法定代表人或者負責人不予推薦參加縣級以上人民政府及其有關行政主管部門依法組織的各項榮譽評選；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

　　第二十四條 認定為嚴重失信的經營企業(yè)，可以給予以下失信懲戒措施：

　?。ㄒ唬┰谌粘１O(jiān)管中，列為重點監(jiān)督檢查對象，進行重點專項監(jiān)督檢查；

　　（二）在政府性資金支持等選擇性扶持政策的執(zhí)行時，取消其申請資格；

　?。ㄈ?/span>3年內不得享受縣級以上交通部門相關優(yōu)惠政策，并不予推薦參加縣級以上人民政府及其有關行政主管部門依法組織的各類認定認證和榮譽評選，其法定代表人或者負責人不予推薦 參加縣級以上人民政府及其有關行政主管部門依法組織的各項榮 譽評選；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他懲戒措施。

　　第二十五條 認定為守信的從業(yè)人員，可以給予以下守信激勵：

　　（一）推薦其參加縣級以上人民政府及其有關行政主管部門依法組織的各項榮譽評選；

　　（二）引導道路運輸經營者予以優(yōu)先聘用；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實施的其他激勵措施。

　　第二十六條 認定為一般失信的從業(yè)人員，1年內不得參加縣級以上道路運輸管理機構依法組織的各項榮譽評選。

　　第二十七條 認定為嚴重失信的從業(yè)人員，3年內不予推薦縣級以上人民政府及其有關行政主管部門依法組織的各項榮譽評選。

　　第六章 異議處理和信用修復

　　第二十八條 各級道路運輸管理機構應當建立健全信用信息管理工作制度，指定專人或委托專門機構負責信用信息管理工作， 及時處理信用信息異議申請和投訴舉報。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織對信用信息有異議的，可以向所在地道路運輸管理機構提出書面異議申請。

　　道路運輸管理機構收到異議申請后，應當在 15 日內進行審查，將核實和處理結果（不予受理、維持、修改或撤銷信用信息） 反饋申請人。對不符合本辦法規(guī)定的異議申請，應書面告知申請人。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出決定的，經單位負責人批準，可以適當延長，但是延長期限最多不超過 30 日。

　　第三十條 被認定為失信的經營企業(yè)或從業(yè)人員在 45 日內主動糾正失信行為、消除社會不良影響的，可向所在地道路運輸管理機構申請信用修復。

　　道路運輸管理機構受理信用修復申請的，可自主或委托第三方服務機構對經營企業(yè)或從業(yè)人員的信用整改情況、整改結果進行核實，并在15日內將修復認定結果反饋申請人。情況復雜，不 能在規(guī)定期限內作出決定的，經單位負責人批準，可以適當延長，但是延長期限最多不超過30日。

　　第三十一條 道路運輸管理機構決定予以信用修復的，應通過信用信息服務平臺及時更新修復后的信用信息。

　　第七章 信用信息監(jiān)督與檢查

　　第三十二條 各級道路運輸管理機構應當建立企業(yè)信用信息錄入、校對、確認機制，加強對企業(yè)信用信息征集工作的督查、考核。

　　上級道路運輸管理機構應加強對下級道路運輸管理機構信用管理工作的指導、監(jiān)督管理。

　　第三十三條 經營企業(yè)（含從業(yè)人員）自主填報的信息不實的，道路運輸管理機構可以對其采取信用扣分、通報直至信用降級等懲戒措施。

　　第三十四條 各級道路運輸管理機構信用信息工作人員違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位責令其限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據情節(jié)輕 重給予行政處分：

　?。ㄒ唬┥米耘痘蛘咝孤渡虡I(yè)秘密和個人隱私的；

　　（二）擅自更改主要當事責任主體提供的信息的；

　?。ㄈ┪丛谝?guī)定期限內處理信用信息異議申請或投訴舉報事項的；

　　（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的行為。

　　第八章 附 則

　第三十五條 城市軌道交通信用信息管理辦法另行制定。

第三十六條 本辦法由福建省運輸管理局負責解釋。 

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。