“白皮書(shū)”+“黑名單”：上海多措保障外來(lái)務(wù)工人員工資發(fā)放

——來(lái)源：中國(guó)文明網(wǎng)

　　佳節(jié)將近，對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)工資全額到位無(wú)疑是節(jié)前最大的期盼。如何保證企業(yè)做到不拖欠工人工資這一最低要求？上海基層政府與企業(yè)探索通過(guò)“白皮書(shū)”與“黑名單”來(lái)打造信用軟環(huán)境，確保外來(lái)務(wù)工人員工資全額到位。

　　此前，上海市黃浦區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合上海市發(fā)改委社會(huì)信用推進(jìn)處和上海市公共信用信息服務(wù)中心發(fā)布了《2018黃浦區(qū)社會(huì)信用建設(shè)白皮書(shū)》，黃浦區(qū)提供“線上+線下”信用查詢服務(wù)。探索多部門聯(lián)動(dòng)信用監(jiān)管的新路徑，嘗試建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲“三張清單”。

　　如2018年港佳公司拖欠37名勞動(dòng)者工資（包括農(nóng)民工34人）工資近30萬(wàn)元，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)發(fā)出責(zé)令整改通知、送達(dá)了行政處理事先告知書(shū)和列入黑名單事先告知書(shū)后，仍回避工資支付問(wèn)題。根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》中有關(guān)規(guī)定，2018年9月28日，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將港佳公司及其法定代表人列入拖欠工資“黑名單”，成為黃浦區(qū)首例因拖欠農(nóng)民工工資而進(jìn)“黑名單”的單位。

　　優(yōu)化信用軟環(huán)境，不僅靠政府監(jiān)管，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。中石化上海石油目前有承包商（承運(yùn)商）75家，勞務(wù)人員約2900人，他們中大多為外來(lái)務(wù)工人員。他們?cè)诩佑驼揪C合改造、油品配送等工作中付出了辛勞和汗水。盡管與農(nóng)民工沒(méi)有直接的勞動(dòng)關(guān)系，中間隔著承包商（承運(yùn)商）這一主體，但上海石油認(rèn)為督促落實(shí)責(zé)無(wú)旁貸。

　　中石化上海石油發(fā)出了關(guān)于落實(shí)春節(jié)期間外來(lái)務(wù)工人員工資發(fā)放的通知，要求承包商按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，為外來(lái)務(wù)工人員工資支付負(fù)總責(zé)，保證不以各類理由拖欠工人工資，并簽訂保證不拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資承諾書(shū)。旗下物流中心也逐一約談承運(yùn)商，告知相關(guān)要求，并在開(kāi)單處公布舉報(bào)電話，設(shè)立維權(quán)公示牌，接受對(duì)拖欠工資情況的投訴。上海石油明確表示，將此納入對(duì)承包商（承運(yùn)商）的考評(píng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拖欠或克扣外來(lái)務(wù)工人員工資行為的，即列入“黑名單”，予以限制投標(biāo)或清退。