成都探索“市民誠(chéng)信卡”建設(shè) 失信行為將受到聯(lián)合懲戒

——來(lái)源：華西都市報(bào)

　　日前，四川省成都市政府辦公廳公布了日前通過(guò)的《成都市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》，成都市將建立健全個(gè)人誠(chéng)信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒力度。

　　到2019年底

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用代碼全覆蓋

　　成都市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀。成都市將加快推進(jìn)以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè);加快居民身份證指紋信息采集和個(gè)人信息更新，進(jìn)一步提高居民身份證信息的準(zhǔn)確性和有效性，到2019年底，實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。

　　值得一提的是，成都市還要建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄。這些領(lǐng)域包括：食品藥品、安全生產(chǎn)、中介服務(wù)、會(huì)展廣告、公共資源交易、教育科研、旅游服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程項(xiàng)目建設(shè)、房產(chǎn)交易、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、慈善捐助、體育競(jìng)技、文化娛樂(lè)、征信服務(wù)、企業(yè)登記代理中介等。建立和完善個(gè)人信用記錄形成和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)歸集和更新有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息，并推送至市公共信用信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案。

　　打通共享通道

　　公共信用信息可共享查詢(xún)

　　記者了解到，成都市將探索建立個(gè)人公共信用信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享關(guān)系。逐步整合公民個(gè)人公共信用信息、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等行業(yè)組織所采集的個(gè)人市場(chǎng)信用信息等，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息記錄全覆蓋。逐步建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的個(gè)人公共信用信息互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、省信用信息共享平臺(tái)的個(gè)人信用信息交換共享，打通與區(qū)(市)縣平臺(tái)的信用信息共享通道。依法暢通公共信用信息的公開(kāi)渠道，依法依規(guī)開(kāi)放公共信用信息共享查詢(xún)。

　　同時(shí)，依法依規(guī)開(kāi)展向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢(xún)服務(wù)，各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位要積極在行政管理和公共服務(wù)中查詢(xún)使用個(gè)人信用信息，率先在積分落戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰評(píng)優(yōu)、人事考試、干部選拔任職、特殊行業(yè)入職，企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人和董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職，以及出國(guó)旅游、乘坐高鐵和飛機(jī)等方面，查詢(xún)和應(yīng)用個(gè)人公共信用信息，做到應(yīng)查必查。

　　在探索建立個(gè)人信用分制度方面，推進(jìn)個(gè)人信用管理平臺(tái)建設(shè)，以市個(gè)人公共信用信息為基礎(chǔ)，綜合處理分析個(gè)人信用數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)，建立健全個(gè)人信用信息綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)分析模型，研究開(kāi)發(fā)個(gè)人信用分。積極推動(dòng)個(gè)人信用分在社會(huì)保障、公共交通、教育、科研、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、身份識(shí)別等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索以“市民誠(chéng)信卡”為個(gè)人信用分和信用信息的載體，逐步拓展其應(yīng)用場(chǎng)景，提升個(gè)人信用意識(shí)。

　　嚴(yán)管重點(diǎn)領(lǐng)域

　　失信個(gè)人將受到聯(lián)合懲戒

　　“成都市將依法依規(guī)加大對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力，以及拒不履行國(guó)防義務(wù)等個(gè)人嚴(yán)重失信行為的信息歸集力度，采取聯(lián)合懲戒措施?！背啥际邪l(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)人士介紹，成都市將惡意逃廢債務(wù)、騙取財(cái)政資金、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、弄虛作假騙取企業(yè)登記、行賄受賄、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、金融欺詐、新聞欺詐、騙取公證書(shū)、交通違法、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信、不依法誠(chéng)信納稅、詐捐、騙取婚姻登記、騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和社會(huì)保險(xiǎn)基金、環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重違法、電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重違法、違建拆除失信、違規(guī)傾倒建筑垃圾、地鐵逃票等嚴(yán)重失信個(gè)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。

　　在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，將聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。鼓勵(lì)將金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的嚴(yán)重失信記錄推送至市公共信用信息系統(tǒng)，作為實(shí)施信用懲戒措施的參考。