深圳擬出臺(tái)共享單車行業(yè)信用管理辦法

——來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　共享單車企業(yè)違規(guī)投放單車或者無法退還押金的，企業(yè)被列入“失信名單”的，3年內(nèi)不得在深圳新增車輛投放和更新。用戶違規(guī)騎行、停放單車被罰累計(jì)3次，將會(huì)被拉入“黑名單”，面臨著暫停或者禁用共享單車的處罰。日前，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》，有關(guān)單位和社會(huì)各界可于4月8日前，通過信函或者電子郵件反饋意見。

　　深圳約有53萬輛共享單車，注冊(cè)用戶達(dá)2548萬人

　　自2016年10月底摩拜單車進(jìn)入深圳以來，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車迅速發(fā)展。截至2018年底，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)主要有2家，活躍車輛總規(guī)模約53萬輛，注冊(cè)用戶量達(dá)2548萬人（含重復(fù)注冊(cè)用戶），互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車為市民短距離出行和公交、軌道接駁帶來了便利。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車屬于新興業(yè)態(tài)和新的服務(wù)模式，既有的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等難以完全適用，政府部門缺乏監(jiān)管手段，企業(yè)和用戶違法、違規(guī)成本低，導(dǎo)致無序停放、不安全騎行、車輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等不規(guī)范行為普遍存在。

　　此前，國(guó)家交通運(yùn)輸部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。為建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)及用戶守信激勵(lì)、失信懲戒的信用管理制度，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序發(fā)展，深圳市交通運(yùn)輸局起草了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用管理實(shí)施辦法》。

　　企業(yè)違反押金管理規(guī)定，將被限制增投更新車輛

　　《信用辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)、用戶及相關(guān)市民失信行為的懲戒機(jī)制。企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，將被列入“失信名單”管理，限制其新增車輛投放和更新車輛，并依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)及法定代表人等實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　企業(yè)嚴(yán)重失信行為的包括：（一）違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)管理規(guī)定，造成嚴(yán)重影響的；（二）在接受行政監(jiān)督執(zhí)法過程中，有暴力抗法行為的，或接到協(xié)助調(diào)查函后，拒不配合調(diào)查、拒不提供有關(guān)資料或阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證的；（三）接到書面整改通知后，在合理期限內(nèi)拒不整改的，或給予合理寬限期后，仍不整改或整改不合格的；（四）違反與相關(guān)管理部門簽訂的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理協(xié)議和服務(wù)承諾中關(guān)于車輛投放、終止運(yùn)營(yíng)后押金退還及車輛回收要求；（五）違反車輛停放管理要求，造成嚴(yán)重影響的。

　　用戶違規(guī)騎行停放，將被罰高收費(fèi)或者禁止用車

　　用戶或相關(guān)市民當(dāng)年度發(fā)生以下行為的，將被列入“黑名單”管理：（一）惡意破壞、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的；（二）私自在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車車身粘貼小廣告的；（三）違規(guī)騎行、停放被政府相關(guān)管理部門處罰或被企業(yè)處罰，累計(jì)3次或以上的。交通部門將按月統(tǒng)計(jì)市民信用狀況，并在政府監(jiān)管平臺(tái)上發(fā)布。對(duì)于“黑名單”用戶或相關(guān)市民，將推動(dòng)納入個(gè)人征信系統(tǒng)。對(duì)“黑名單”用戶，各企業(yè)均應(yīng)對(duì)其施行互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停用或禁用的聯(lián)合懲戒措施。

　　此外，對(duì)違規(guī)騎行、停放被政府相關(guān)管理部門處罰或被企業(yè)處罰累計(jì)未達(dá)到3次的用戶，各企業(yè)應(yīng)對(duì)其采取提高騎行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或停用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的處罰措施。