連維良：讓信用信息在更廣范圍更深層次共享共用

——來(lái)源：中國(guó)信用

全國(guó)信用APP觀摩活動(dòng)暨社會(huì)化信用服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出了“緊跟時(shí)代、雙向融入、做亮品牌、需求至上、安全為綱、深化運(yùn)用”的信用APP發(fā)展思路

　　全國(guó)信用APP觀摩活動(dòng)暨社會(huì)化信用服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4月24日~25日在湖北宜昌舉行，圖為會(huì)場(chǎng)。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任連維良出席并講話。

　　為推動(dòng)政府部門和市場(chǎng)主體以移動(dòng)終端和新媒體為載體，交流信用在不同場(chǎng)景下的應(yīng)用，推動(dòng)信用信息在更廣范圍、更深層次共享共用，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全國(guó)信用APP觀摩活動(dòng)暨社會(huì)化信用服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于4月24日~25日在湖北宜昌舉行，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良出席并講話。會(huì)議提出了“緊跟時(shí)代、雙向融入、做亮品牌、需求至上、安全為綱、深化運(yùn)用”的信用APP發(fā)展思路。

　　隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，人們的生活方式也發(fā)生著深刻變化，移動(dòng)應(yīng)用因其固有的隨身性、可鑒權(quán)、可身份識(shí)別等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)類業(yè)務(wù)提供了可持續(xù)發(fā)展的新商業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)移動(dòng)手機(jī)用戶規(guī)模突破14億，超過(guò)人口數(shù)量。中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)月活躍用戶達(dá)到9.7億人，其中智能手機(jī)用戶平均每個(gè)月會(huì)使用30余個(gè)APP，每天會(huì)登錄10余個(gè)APP。在“無(wú)人不手機(jī)”的時(shí)代，會(huì)議指出，信用建設(shè)也要緊跟時(shí)代，進(jìn)入手機(jī)，深入社會(huì)，才能取得更大的成效。

　　對(duì)于APP的融合發(fā)展，會(huì)議指出，信用信息必須融入APP。信用信息嵌入APP登錄、功能服務(wù)、用戶管理等，信用信息的價(jià)值才會(huì)得以最大實(shí)現(xiàn)，“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰”的新型信用監(jiān)管機(jī)制，審批、監(jiān)管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)才能更好落實(shí)。同時(shí)，APP也必須融入信用。手機(jī)APP根據(jù)手機(jī)用戶和平臺(tái)商戶的信用檔案，從合規(guī)表現(xiàn)、履約情況、投訴舉報(bào)等方面開展信用評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立配套的激勵(lì)措施，在手機(jī)APP上營(yíng)造激勵(lì)守信、約束失信的良好氛圍，使APP的功能更強(qiáng)大，應(yīng)用更廣泛。

　　對(duì)于樹立手機(jī)APP的“信用”品牌，會(huì)議提出，下一步要著力創(chuàng)新“信易+”系列場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)信用越好越實(shí)惠、信用越好越便利；要大力豐富“信用查”服務(wù)，手機(jī)APP可按照重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵人群設(shè)置信用信息查詢版塊；要加快實(shí)現(xiàn)智能化信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，探索建立統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，具備二維碼、人像識(shí)別等多元認(rèn)證能力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)推送信用信息、自動(dòng)識(shí)別紅黑名單、自動(dòng)提示獎(jiǎng)懲依據(jù)、自動(dòng)實(shí)施限制處理、自動(dòng)反饋處理結(jié)果”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲智能化模式，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)智能化的守信激勵(lì)和失信禁入。

　　如今，手機(jī)APP已搭建滿足人們生活所需的多種信用應(yīng)用場(chǎng)景，比如停車、租物、購(gòu)物、住宿、通訊、餐飲等應(yīng)用場(chǎng)景，而且在快速增加。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，手機(jī)APP信用應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)現(xiàn)，需要相關(guān)的信用信息的支撐和共融互通。公共信用信息歸集工作應(yīng)在依法、合規(guī)、安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與信用APP的共融互通，助力“多證合一”改革，為精準(zhǔn)服務(wù)、信用監(jiān)管、預(yù)測(cè)分析提供信息支撐。同時(shí)，信用APP也要?jiǎng)?chuàng)新信用信息采集，為市場(chǎng)主體提供申請(qǐng)、核準(zhǔn)、公開一站式服務(wù)。

　　目前，手機(jī)APP強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)是信用APP的安全底線，讓信用APP既好用更安全。會(huì)議指出，失信懲戒必須嚴(yán)格按照聯(lián)合懲戒備忘錄確定的黑名單為依據(jù)，黑名單必須有規(guī)范合規(guī)的認(rèn)定程序。一方面，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)來(lái)保證安全。手機(jī)APP可探索創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)作為底層設(shè)計(jì)技術(shù)，將信用信息進(jìn)行上鏈處理，提升信用信息安全等級(jí)。另一方面，要廣泛借助大數(shù)據(jù)分析。手機(jī)APP應(yīng)憑借多樣化數(shù)據(jù)源進(jìn)行全方位畫像分析，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，在盡可能減少個(gè)人信用信息采集情況下，有效識(shí)別市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)，并運(yùn)用高速穩(wěn)定的數(shù)據(jù)處理能力，高效評(píng)估市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　對(duì)于進(jìn)一步深化信用APP的運(yùn)用，會(huì)議也提出了工作部署。