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商務(wù)部日前出臺(tái)《商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》指出,懲戒名單主體自被列入名單之日起滿(mǎn)半年,主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響后,可向認(rèn)定單位提出信用修復(fù)申請(qǐng),通過(guò)信用承諾或參加信用培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù)。距離前一次信用修復(fù)時(shí)間不到1年~3年內(nèi)信用修復(fù)累計(jì)達(dá)2次的,不得予以信用修復(fù)。
《辦法》對(duì)懲戒名單的認(rèn)定、發(fā)布和推送、響應(yīng)和退出作出規(guī)定,商務(wù)主管部門(mén)即日起將依照《辦法》將相關(guān)主體列入或移出懲戒名單,將名單信息向社會(huì)發(fā)布或推送相關(guān)部門(mén),共同實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。
將懲戒名單分為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單和重點(diǎn)關(guān)注名單兩類(lèi),商務(wù)部各業(yè)務(wù)司局和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)是懲戒名單認(rèn)定單位,負(fù)責(zé)依法依規(guī)、審慎認(rèn)定懲戒名單,并對(duì)其合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
《辦法》指出,有關(guān)部門(mén)認(rèn)定懲戒名單可依據(jù)如下信息:商務(wù)領(lǐng)域行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等方面反映市場(chǎng)主體信用狀況的信息;司法裁判;其他法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定可作為認(rèn)定依據(jù)的信息。
失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單有效期一般不超過(guò)3年,重點(diǎn)關(guān)注名單有效期一般不超過(guò)2年。同時(shí)認(rèn)定單位認(rèn)定懲戒名單時(shí),應(yīng)履行告知程序,明確列入的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、懲戒措施和相關(guān)主體享有的申辯權(quán)利等事項(xiàng)。
認(rèn)定單位應(yīng)及時(shí)向信用機(jī)構(gòu)報(bào)送懲戒名單,并提出聯(lián)合懲戒建議。在懲戒名單的響應(yīng)方面,要求各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)依法對(duì)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單主體在直銷(xiāo)資質(zhì)、商品配額等方面予以限制,對(duì)重點(diǎn)關(guān)注名單主體加強(qiáng)監(jiān)管。
懲戒名單主體具備下列情形之一的,可退出名單:有效期屆滿(mǎn)且未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的;認(rèn)定單位準(zhǔn)予信用修復(fù)的;認(rèn)定所依據(jù)的行政處罰等決定被依法撤銷(xiāo)的;相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。