福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新一輪促進工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃（2018-2020年）的通知

閩政辦〔2018〕50 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省新一輪促進工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃（2018－2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2018年5月30日

　?。ù思鲃庸_）

　　福建省新一輪促進工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃（2018－2020年）

　　當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展正處于上規(guī)模、增動能、提質(zhì)效的奮力趕超關(guān)鍵時期，發(fā)揮好龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用至關(guān)重要，龍頭活則利于經(jīng)濟活、龍頭優(yōu)則利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)。為加快推進“百千萬支撐工程”，推動龍頭企業(yè)改造升級、持續(xù)做大做優(yōu)做強，進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)先進制造業(yè)大省，制定本行動計劃。

　　一、工作目標

　　到2020年，在全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點培育300家以上規(guī)模體量大、帶動力強的龍頭企業(yè)，其中營業(yè)收入（產(chǎn)值）超百億元的企業(yè)達到50家以上，帶動形成12個以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育100家以上單項冠軍和一批“隱形冠軍”企業(yè)、100家以上省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、500家以上“專精特新”中小企業(yè)、500家以上科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿育堫^企業(yè)培育壯大

　　1.加快項目建設(shè)。健全“五個一批”抓項目機制，完善重點項目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，建立福建省工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)擬培育發(fā)展對象重點項目庫，項目實行動態(tài)更新，推動有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)加快項目建設(shè)、力爭實現(xiàn)提前投產(chǎn)，穩(wěn)步壯大企業(yè)規(guī)模，爭取培育發(fā)展為行業(yè)龍頭企業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)重點推進福州京東方柔性面板、泉州晉華存儲器、泉州三安光電產(chǎn)業(yè)化、矽品電子集成電路封裝測試、莆田華佳彩二期高世代面板、廈門士蘭微12英寸特色工藝芯片、廈門天馬AMOLED生產(chǎn)線、寧德時代湖西鋰離子動力電池生產(chǎn)基地等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。機械裝備產(chǎn)業(yè)重點推進上汽寧德基地、金龍汽車龍?；?、福船一帆新能源海上風(fēng)力發(fā)電裝備、云度新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。石化產(chǎn)業(yè)重點推進中化泉州100萬噸乙烯及煉油改擴建、康乃爾化學(xué)80萬噸／年MDI、中景石化年產(chǎn)120萬噸聚丙稀、古雷石化煉化一體化、中錦新材料聚酰胺6擴建、永榮年產(chǎn)60萬噸己內(nèi)酰胺、東南電化擴建年產(chǎn)15萬噸TDI、三棵樹涂料產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。原材料工業(yè)重點推進青拓特鋼新材料和不銹鋼高速線材及型材、九牧廚衛(wèi)智能制造、三鋼全能量回收清潔環(huán)保型制焦工程、中鋁東南銅冶煉基地、中鋁瑞閩高端電子和環(huán)境友好型包裝材料智慧工廠、寧德廈鎢年產(chǎn)4萬噸鋰離子正極材料等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。消費品工業(yè)重點推進百威英博雪津年產(chǎn)240萬噸遷建技改、玖龍紙業(yè)年產(chǎn)65萬噸高檔?？垟U建、華錦實業(yè)年產(chǎn)15.5萬噸高端紡織面料生產(chǎn)線、華峰新材料高端運動面料生產(chǎn)、賽得利纖維三期技改擴建、圣農(nóng)（光澤）雞業(yè)產(chǎn)業(yè)化擴建等項目加快建設(shè)投產(chǎn)。

　　責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　2.鼓勵并購擴張。落實國家和省促進企業(yè)兼并重組措施，發(fā)揮省企業(yè)兼并重組聯(lián)席會議制度作用，進一步優(yōu)化龍頭企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境，支持龍頭企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展兼并重組，整合品牌資源和創(chuàng)新資源，健全完善生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)體系，快速提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與全球資源整合配置，實現(xiàn)國外高端品牌并購，并在省內(nèi)設(shè)立該高端品牌的營銷總部，統(tǒng)一經(jīng)營和運營。對龍頭企業(yè)兼并重組項目發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息，省級財政予以適當(dāng)補助，單個項目最高不超過300萬元。對龍頭企業(yè)并購境外或省外科技型企業(yè)，分別按照不超過并購金額10%和5%的比例給予補助，單項最高不超過1000萬元。對龍頭企業(yè)海外并購擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的科技型企業(yè)，按照“一事一議”的原則予以重點推進。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)廳、國資委、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　3.支持市場拓展。鼓勵各地組建以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)市場信息共享、營銷渠道共享、互惠互利。支持各級各部門、行業(yè)協(xié)會舉辦或組織龍頭企業(yè)參加產(chǎn)品推介、上下游協(xié)作配套、項目供需對接“手拉手”活動。建立省直部門聯(lián)動、省市縣三級互動等工作機制，積極支持龍頭企業(yè)對接各行業(yè)、各區(qū)域的大宗采購項目，鼓勵工程建設(shè)項目使用龍頭企業(yè)產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)積極拓展省外市場，對龍頭企業(yè)參與省外公開招投標項目中標，單個中標合同金額600萬元以上的，按合同金額不超過3%給予獎勵，單個項目獎勵不超過300萬元，單家企業(yè)年度獎勵不超過500萬元。對龍頭企業(yè)參加列入計劃的省內(nèi)外工業(yè)產(chǎn)品展覽展銷活動，各地各部門優(yōu)先按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補助。支持龍頭企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，探索實施線上線下和現(xiàn)代物流結(jié)合的新零售模式。整合培育一批面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺和閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場，用好全省工業(yè)品網(wǎng)上博覽會和全省工業(yè)品大數(shù)據(jù)平臺，進一步宣傳展示龍頭企業(yè)產(chǎn)品，提高品牌影響力，擴大產(chǎn)品銷售。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、住建廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（二）促進龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　1.提升創(chuàng)新實力。激勵龍頭企業(yè)強化創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)經(jīng)費投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。落實好福建省企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和研發(fā)經(jīng)費投入分段補助政策。各級財政按企業(yè)實際加計扣除的所得稅額，給予龍頭企業(yè)同量資金獎勵，獎勵資金以該企業(yè)相應(yīng)年度應(yīng)繳納企業(yè)所得稅額的地方財政分成部分為上限。健全政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新機制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系，發(fā)揮“6?18”、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心平臺功能，促進一批核心科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施工業(yè)強基工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸實施重點攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝，夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。推動首臺（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批次產(chǎn)品加快創(chuàng)新研發(fā)，實施首臺（套）重大技術(shù)設(shè)備綜合保險和新材料首批次應(yīng)用保險，為龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和裝備升級提供風(fēng)險保障。加強質(zhì)量咨詢診斷和品牌培育工作，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育一批具有國際影響力的品牌培育示范企業(yè)，加快提升福建制造的價值內(nèi)涵與國際聲譽。

　　責(zé)任單位：省科技廳、財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、工商局、知識產(chǎn)權(quán)局，省國稅局、福建保監(jiān)局、廈門保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　2.加強平臺建設(shè)。實施龍頭企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，推動龍頭企業(yè)建設(shè)提升重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。重點鼓勵龍頭企業(yè)組建國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心，省級財政分別給予800萬元獎勵。重點支持龍頭企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)平臺，符合省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助辦法規(guī)定條件的，按重大研發(fā)機構(gòu)新增研發(fā)設(shè)備儀器實際投資額的30%予以資助，設(shè)立具有獨立法人資格研發(fā)機構(gòu)的，最高資助可達2000萬元；設(shè)立非獨立法人資格研發(fā)機構(gòu)的，最高資助可達1000萬元。鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)及各類基金等加強合作，重點結(jié)合新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大共性需求，創(chuàng)建一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建多層次制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。

　　責(zé)任單位：省科技廳、財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　3.加快模式創(chuàng)新。組織實施制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合試點示范工程，鼓勵龍頭企業(yè)深化互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的上下游企業(yè)間高效協(xié)同和資源配置優(yōu)化，帶動行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。支持建設(shè)一批面向行業(yè)和細分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺、供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造、眾包設(shè)計等新型制造方式。支持龍頭企業(yè)在總集成總承包、個性化定制、在線支持與診斷、全生命周期管理、信息增值等重點領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)，開展服務(wù)型制造示范企業(yè)創(chuàng)建工作，對列為省級服務(wù)型制造示范企業(yè)的給予50萬元獎勵；對開展服務(wù)型制造年服務(wù)營業(yè)收入首次超過1000萬元、3000萬元、5000萬元且占主營業(yè)務(wù)收入比例首次超過15%的龍頭企業(yè)，由企業(yè)所在地財政給予獎勵。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳、發(fā)改委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（三）支持龍頭企業(yè)提質(zhì)增效

　　1.加快技術(shù)改造。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工獎勵政策作用，用好用足技改基金，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料實施產(chǎn)品升級換代，大力發(fā)展中高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，擴大生產(chǎn)規(guī)模。支持龍頭企業(yè)對標國際標準，進行設(shè)備更新和升級換代，引進和購置先進裝備，淘汰老舊設(shè)備，提升裝備水平。鼓勵龍頭企業(yè)廣泛運用新一代信息技術(shù)實施技術(shù)改造，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細化轉(zhuǎn)變。支持龍頭企業(yè)實施省重點技術(shù)改造項目，省級財政按項目設(shè)備（含技術(shù)、軟件）投資額的5%給予補助，單個企業(yè)最高不超過1000萬元；采用融資租賃方式添置的設(shè)備視同企業(yè)采購設(shè)備，同等享受省重點技術(shù)改造項目補助政策。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳、金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　2.發(fā)展智能制造。開展省級智能制造企業(yè)試點示范，引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、需求迫切的龍頭企業(yè)實施離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務(wù)等智能制造新模式試點示范。支持龍頭企業(yè)實施“機器換工”、數(shù)控技術(shù)、智能裝備應(yīng)用、智能服務(wù)等智能化改造項目。對龍頭企業(yè)建設(shè)智能制造樣板工廠（車間），省級財政按設(shè)備投資額的8%予以補助，最高不超過1000萬元。支持龍頭企業(yè)采用省內(nèi)行業(yè)緊缺、技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵重大智能裝備與系統(tǒng)，省級財政按設(shè)備購買價格的30%給予補助，最高不超過500萬元。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點攻關(guān)一批緊缺的高檔專用數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能檢測與分析裝備等核心技術(shù)裝備，發(fā)展壯大智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)主導(dǎo)制定智能制造國際標準、國家標準，提升行業(yè)數(shù)字化和智能化水平。鼓勵龍頭企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，提升企業(yè)管理數(shù)字化水平，對通過兩化融合管理體系貫標評定的企業(yè)，省級財政給予50萬元獎勵。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　3.實施綠色制造。嚴格落實能耗“雙控”目標責(zé)任，加強節(jié)能考核，健全能源管理體系，確保龍頭企業(yè)符合節(jié)能、環(huán)保、安全等條件，實現(xiàn)綠色發(fā)展。實施綠色制造工程，鼓勵龍頭企業(yè)在重點行業(yè)領(lǐng)域推廣先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上消減污染物的產(chǎn)生與排放，完善集中治污等公共設(shè)施，改造提升皮革、印染等集控區(qū)，推進綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系建設(shè)。支持龍頭企業(yè)建立能源管理體系，建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推行合同能源管理，開展能源審計和能效對標，推進燃煤鍋爐節(jié)能改造、電機系統(tǒng)能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化等節(jié)能重點工程，加強能源綜合梯級利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動龍頭企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，完善資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（四）強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動

　　1.依托龍頭帶動中小企業(yè)發(fā)展。推動龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購、增強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進一大批配套、協(xié)作中小企業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。組織開展全省“專精特新”中小企業(yè)入庫工作，積極培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強、具有良好發(fā)展前景的福建省“專精特新”中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強配套龍頭企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力。加大政策傾斜和要素保障力度，積極發(fā)展科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，著力培育在細分行業(yè)、產(chǎn)品、市場、技術(shù)工藝上居全國前列的“隱形冠軍”和“單項冠軍”企業(yè)。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　2.依托龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。突出龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群主引擎的作用，實施龍頭企業(yè)鑄鏈、補鏈、強鏈工程，提升集群化發(fā)展水平。重點依托龍頭企業(yè)，推進廈門新型顯示、福州紡織化纖、湄洲灣石化、泉州紡織服裝、建材家居等產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群壯大規(guī)模、提升競爭力，加快培育廈門計算機及通信產(chǎn)業(yè)、漳州古雷石化、寧德時代新能源、青拓不銹鋼新材料、廈鎢稀土永磁材料（電機）、莆田化工新材料、莆田鞋業(yè)、泉州工藝制品等一批新興產(chǎn)業(yè)集群，打造龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群格局。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　3.依托龍頭帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升。健全現(xiàn)代物流體系，壯大物流骨干企業(yè)，推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)物流示范園區(qū)，提升物流信息化標準化水平。持續(xù)壯大行業(yè)應(yīng)用軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)、動漫游戲、集成電路設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢軟件產(chǎn)業(yè)，加快培育大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、VR／AR等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，加強國際合作，分行業(yè)、分季度、分區(qū)域舉辦工業(yè)設(shè)計大賽，促進交流提升。鼓勵龍頭企業(yè)增加旅游元素和配套服務(wù)設(shè)施，開展參觀、游覽、體驗、購物、休閑等旅游活動，向全社會普及更多新科技、新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)，激活旅游消費新熱點。

　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、旅發(fā)委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　三、保障措施

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)推進。健全完善促進龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各級各部門要把促進龍頭企業(yè)做大做強擺上重要議事日程，切實按照工作職能和責(zé)任分工狠抓落實，強化政策推動和分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，合力推動龍頭企業(yè)加快改造升級。省經(jīng)信委牽頭編制工業(yè)和信息化省級龍頭企業(yè)評價辦法，每年發(fā)布一批工業(yè)和信息化省級龍頭企業(yè)名錄，省財政廳、統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門協(xié)助做好相關(guān)工作。完善龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，省市縣加強分級管理，指導(dǎo)龍頭企業(yè)享受各項優(yōu)惠政策，掌握龍頭企業(yè)運行和項目建設(shè)動態(tài)，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，培育龍頭企業(yè)后備力量。

　　責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（二）加大招商支持力度。制定實施正向激勵政策，鼓勵各地制定實施招商獎勵政策，充分發(fā)揮各級政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會、招商中介機構(gòu)等作用，堅持引資引智并舉，精準對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)100強和央企等。對引進龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè)，給予“一事一議”綜合扶持政策。實施民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策，支持引進有利于培育壯大龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目，對符合條件的引資人，按引進項目首期核準或備案固定資產(chǎn)投資額大小分檔一次性給予獎勵。支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，強化一把手招商意識，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施保障，圍繞龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失或薄弱環(huán)節(jié)組織招商活動，有針對性收集梳理各條產(chǎn)業(yè)鏈重要企業(yè)信息，挖掘投資意向，組織小分隊針對特定的項目、區(qū)域開展精準對接，引進一批重點企業(yè)和專精尖配套項目。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（三）強化政策要素保障。省級各類相關(guān)專項資金對符合條件的龍頭企業(yè)予以優(yōu)先支持。電力直接交易政策向龍頭企業(yè)用戶傾斜。龍頭企業(yè)建設(shè)投資項目優(yōu)先保障項目用地、用林、用海。在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，在原依法取得工業(yè)建設(shè)用地上增建生產(chǎn)性設(shè)施、進行廠房加層或翻建改建廠房，增加用地容積率的，不再增收土地價款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用。對納入“三舊”改造范圍的龍頭企業(yè)老廠區(qū)用地，享受“三舊”改造優(yōu)惠政策。對龍頭企業(yè)利用原有存量土地和房產(chǎn)從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，在不改變用地主體、不進行重新開發(fā)建設(shè)等前提下，可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。對龍頭企業(yè)改造原有設(shè)備或在現(xiàn)有裝置預(yù)留地增加少量設(shè)備的小型技改項目，改造后污染物排放指標仍在原審批指標內(nèi)的，其環(huán)境影響評價內(nèi)容可適當(dāng)簡化。

　　責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財政廳、國土廳、環(huán)保廳、住建廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、安監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（四）優(yōu)化金融扶持方式。建立完善龍頭企業(yè)信貸審批綠色通道，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)將龍頭企業(yè)列為總行級、分行級重點客戶，對龍頭企業(yè)優(yōu)先配置信貸資源，增加對龍頭企業(yè)的資金供給。鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，加強金融服務(wù)與制造業(yè)生產(chǎn)銷售流程的融合，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，促進大數(shù)據(jù)在信貸管理中的運用。組織實施應(yīng)收賬款融資專項行動，依托龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)融資。推廣設(shè)備融資租賃，建立融資租賃風(fēng)險補償機制，探索履約保證保險補貼制度。完善龍頭企業(yè)上市培育、儲備和激勵機制，支持龍頭企業(yè)在上交所、深交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等境內(nèi)外多層次資本市場上市、掛牌，促進上市龍頭企業(yè)再融資、并購重組。推動龍頭企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債券、公司債券等各類債券融資工具，拓寬直接融資渠道。充分發(fā)揮好福建省龍頭產(chǎn)業(yè)基金作用，福建省各級地方產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、企業(yè)技術(shù)改造基金等加大對龍頭企業(yè)的并購擴張、技術(shù)改造等投資支持力度。

　　責(zé)任單位：省金融辦、發(fā)改委、財政廳、經(jīng)信委、商務(wù)廳，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、福建保監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，省投資開發(fā)集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（五）強化人才支撐保障。以先進制造業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)和引進一批龍頭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才和領(lǐng)軍人才。對龍頭企業(yè)引進高層次人才，符合《福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）》《福建省引進臺灣高層次人才申報確認實施辦法（試行）》規(guī)定的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊培育和引進力度，遴選一批予以專項扶持，對能實現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團隊實行“一事一議”。支持龍頭企業(yè)設(shè)立首席科技官等崗位，鼓勵引進外國人才，對外國人才在現(xiàn)有政策補助標準的基礎(chǔ)上上浮30%。依托國內(nèi)外知名高校、培訓(xùn)機構(gòu)，加強龍頭企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和新時代發(fā)展理念的領(lǐng)軍型企業(yè)家。鼓勵龍頭企業(yè)與高校院所合作建立教育實踐基地和人才實訓(xùn)基地，加強技能型人才培訓(xùn)和職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：省人社廳、教育廳、科技廳、經(jīng)信委，省委人才辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　各責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工認真制定工作方案并推進落實，各市、縣（區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，進一步細化出臺相關(guān)配套政策措施，更好地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，做大做強產(chǎn)業(yè)龍頭。