商務(wù)部等18部門關(guān)于開展2019年“誠信興商宣傳月”活動的通知

——來源：商務(wù)部

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、高級人民法院、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、交通運輸主管部門、文化和旅游主管部門、國家稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理部門、廣播電視局、外匯局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，有關(guān)地方貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)聯(lián)合會、物流與采購聯(lián)合會、消費者協(xié)會：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)誠信宣傳教育，提升全社會誠實守信意識，營造安全放心消費環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，2019年9月，商務(wù)部、中央宣傳部等18部門和單位繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

2019年全國誠信興商宣傳月的活動主題是：“弘揚誠信理念促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。

二、宣傳重點

（一）宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的重大決策及部署。宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的系列重要論述；宣傳貫徹國務(wù)院常務(wù)會、國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組全體會議關(guān)于加強(qiáng)信用監(jiān)管的重大決策部署；宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費體制機(jī)制實施方案（2018—2020年）的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》等文件精神。

（二）宣傳地方和部門信用體系建設(shè)工作進(jìn)展。宣傳《企業(yè)信息公示暫行條例》《納稅信用管理辦法（試行）》《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》《海關(guān)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)政策文件。宣傳推廣家政服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)典型做法。宣傳地方和部門實施信用承諾、信用審查、信用公示、信用分類分級監(jiān)管、信用聯(lián)合獎懲、信用風(fēng)險預(yù)警、信用修復(fù)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)信息公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等措施，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制方面的經(jīng)驗及做法。

（三）宣傳誠信興商工作舉措及成效。宣傳規(guī)范市場秩序、查處無證無照經(jīng)營、打擊地下錢莊、整治預(yù)付卡違規(guī)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、整頓外匯市場等工作成效。大力發(fā)掘、宣傳商務(wù)、交通運輸、文化旅游、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等行業(yè)領(lǐng)域誠信典型企業(yè)及個人，褒揚守信；集中曝光、剖析一批典型違法失信案例，震懾失信。普及信用消費理念，面向消費者開展信用消費知識宣講和信用風(fēng)險警示教育，提升居民信用消費能力，促進(jìn)信用消費，擴(kuò)大消費規(guī)模。

三、活動安排

（一）組織“誠信興商宣傳月”線上及線下宣傳活動。中央網(wǎng)信辦配合做好“誠信興商宣傳月”線上宣傳引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)中央新聞媒體開展線上宣傳，發(fā)揮新媒體渠道作用，加大融合傳播力度，在主要新聞客戶端、手機(jī)瀏覽器等移動端平臺及時推送宣傳月活動動態(tài)。商務(wù)部聯(lián)合海南省商務(wù)廳，在?？诮M織2019年全國“誠信興商宣傳月”線下宣傳活動，邀請部分中央新聞媒體參加，為宣傳月活動造勢。地方商務(wù)主管部門可根據(jù)實際，考慮同步舉辦線下宣傳活動，擴(kuò)大活動影響。

（二）“倡導(dǎo)誠信經(jīng)營 助力消費升級”主題活動。商務(wù)部門開展對《關(guān)于深入推進(jìn)商務(wù)信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》《商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見》等政策文件的宣傳解讀工作。鼓勵有條件的地區(qū)組織開展信用消費促進(jìn)活動，聚焦家電、家具及家裝材料、汽車等耐用消費品市場，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)消費者信用狀況，開展多層次、多方式的促銷讓利，對分期購買等方式給予不同程度的利息折扣或減免，發(fā)展信用消費，挖掘消費潛力。舉辦農(nóng)村假冒偽劣食品治理宣傳活動，突出面向農(nóng)村市場，開展普法宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民消費者對假冒偽劣商品識別能力和維權(quán)意識。結(jié)合商務(wù)行政執(zhí)法工作計劃，開展消費領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加?qiáng)事中事后監(jiān)管，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，營造良好市場環(huán)境，促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級。

（三）舉辦網(wǎng)絡(luò)誠信大會。中央網(wǎng)信辦年底前舉辦2019中國網(wǎng)絡(luò)誠信大會，邀請有關(guān)政府主管部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和專家學(xué)者參與，圍繞電子商務(wù)誠信開展交流研討，發(fā)布《電商平臺誠信指數(shù)報告》和2019年度中國網(wǎng)絡(luò)誠信十大新聞。

（四）“質(zhì)量分級評價 明白放心消費”主題活動。工業(yè)和信息化部門以智能門鎖、智能手表等消費者關(guān)注的產(chǎn)品為切入點，加快推進(jìn)智能電子產(chǎn)品企業(yè)誠信體系建設(shè)。支持開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定及宣貫，支持第三方檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量分級評價，鼓勵相關(guān)電商平臺依據(jù)評價結(jié)果對消費者進(jìn)行推優(yōu)、展示，營造“誠信經(jīng)營優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場環(huán)境。

（五）“信用交通”主題宣傳活動。交通運輸部組織各級交通運輸主管部門、行業(yè)協(xié)會和社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳行業(yè)信用政策，推出誠信典型，曝光失信案例，引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)和人員不斷提升誠信水平。在交通運輸部門戶網(wǎng)站、“信用交通”網(wǎng)站等媒體上，開設(shè)宣傳專欄、加強(qiáng)政策解讀、公布紅黑名單、發(fā)布典型案例，營造行業(yè)“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的良好氛圍。

（六）“信用助推文旅高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動。文化和旅游部結(jié)合文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè)相關(guān)工作安排，著力激發(fā)各地推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設(shè)的內(nèi)生動力，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，助推文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（七）“企業(yè)信用管理”主題宣傳活動。海關(guān)總署指導(dǎo)全國海關(guān)利用政策宣講會、企業(yè)座談會、在線訪談、發(fā)放宣傳手冊等方式手段，借助海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)12360熱線、官方微博、微信公眾號等平臺，宣傳包括《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》《認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》、聯(lián)合獎懲文件等在內(nèi)的系列海關(guān)企業(yè)信用管理制度文件，主動開展信用教育，打造誠信守法營商環(huán)境。

（八）“依法誠信納稅”主題宣傳活動。稅務(wù)部門通過稅務(wù)網(wǎng)站、報刊、辦稅服務(wù)場所、納稅人學(xué)校、微信、微博等渠道，宣傳納稅信用管理的內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵懲戒措施和典型案例。宣講重大稅收違法失信案件當(dāng)事人公布標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合懲戒措施和典型案例，提升納稅人守信、增信意識，促進(jìn)依法納稅誠信經(jīng)營，營造良好社會信用環(huán)境。

（九）全國“質(zhì)量月”主題宣傳活動。市場監(jiān)管總局加強(qiáng)12315等投訴舉報熱線和平臺整合有關(guān)宣傳工作，鼓勵消費者樹立正確的消費、維權(quán)觀念，督促經(jīng)營者誠信自律、規(guī)范經(jīng)營。開展放心消費創(chuàng)建活動，促進(jìn)消費環(huán)境改善。組織開展全國“質(zhì)量開放日”活動，推動質(zhì)量管理互信互鑒，提升全民質(zhì)量意識。

（十）“建設(shè)誠信外匯市場 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”主題宣傳活動。國家外匯管理局組織各分局宣傳打擊虛假、欺騙性外匯交易，打擊地下錢莊、非法網(wǎng)絡(luò)炒匯、非法跨境購房炒股等違法違規(guī)問題的重大成果。集中通報一批違法違規(guī)案件，提示相關(guān)風(fēng)險和危害，震懾違規(guī)分拆、非法換匯、非法跨境購房炒股等違法違規(guī)行為，鼓勵用匯主體誠信辦理外匯業(yè)務(wù)，增強(qiáng)合法合規(guī)意識。

（十一）“誠信贏未來”主題宣傳活動。貿(mào)促會總結(jié)、提煉和推廣誠信經(jīng)營典型經(jīng)驗。面向服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。發(fā)布誠信管理體系系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重點在跨境電子商務(wù)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推動企業(yè)建立誠信管理體系。

（十二）“信用讓消費更放心”等主題活動。消費者協(xié)會組織開展電商平臺后評價調(diào)查體驗活動，督促指導(dǎo)電商平臺優(yōu)化完善后評價機(jī)制。開展物業(yè)服務(wù)調(diào)查體驗活動，梳理物業(yè)服務(wù)業(yè)短板，研究改進(jìn)對策，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。開展100城市消費者滿意度測評活動，圍繞消費供給、消費環(huán)境、消費維權(quán)，調(diào)查了解消費者意見建議，形成支持和保護(hù)消費者權(quán)益的良好氛圍。企業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)聯(lián)合會、物流與采購聯(lián)合會分別在各自行業(yè)領(lǐng)域開展誠信宣傳活動。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，積極組織開展宣傳活動。商務(wù)主管部門要切實履行牽頭職能，建立部門間工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，制定活動實施方案，明確任務(wù)分工和責(zé)任部門，為宣傳月活動的順利開展提供組織保障。

（二）發(fā)揮宣傳合力。各地相關(guān)部門要組織媒體開展誠信宣傳報道，鼓勵商協(xié)會開展行業(yè)誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)、消費者主動參與宣傳活動，形成共建共治共享的活動氛圍。宣傳月期間開展的各項活動，統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標(biāo)識，可在12312.mofcom.gov.cn下載。

（三）增強(qiáng)活動實效。各地相關(guān)部門要把“誠信興商宣傳月”作為營造良好消費環(huán)境和營商環(huán)境的重要抓手，通過開展政策解讀、媒體宣傳、案例警示、專項治理等活動，增強(qiáng)經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識，營造放心安全消費環(huán)境，促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

（四）及時總結(jié)工作。各部門、各地方商務(wù)主管部門要及時總結(jié)宣傳月活動的成效和經(jīng)驗，總結(jié)報告及電子版請于10月25日前反饋商務(wù)部（市場秩序司）。地方商務(wù)主管部門請一并報送信用消費典型案例、做法和《2019年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表》。

聯(lián)系人：商務(wù)部（市場秩序司）  

電  話：010-85093327   85093325

附件：2019年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表（略）

商務(wù)部         中央宣傳部        中央網(wǎng)信辦

高法院         發(fā)展改革委       工業(yè)和信息化部

交通運輸部       文化和旅游部         海關(guān)總署

稅務(wù)總局       市場監(jiān)管總局         廣電總局

外匯局           貿(mào)促會         企業(yè)聯(lián)合會

商業(yè)聯(lián)合會    物流與采購聯(lián)合會            消費者協(xié)會

2019年8月14日