浙江嘉興：將公共信用運用于行政審批服務

——來源：嘉興日報

　　一處失信，處處受限。近年來，隨著聯(lián)合信用懲戒等制度的不斷推進，我國社會信用體系的建設打開了新格局，失信者的日子越來越不好過了。

　　近日，記者從嘉興市政務數(shù)據(jù)辦獲悉，今年初以來，嘉興大力倡導“誠信嘉興”建設，全面提升信用建設整體水平，重點擴大了“信用”的“交際圈”，首次將公共信用運用于行政審批服務領域。

　　據(jù)介紹，今年3月，市政務數(shù)據(jù)辦與市發(fā)改委聯(lián)手完成與省公共信用產(chǎn)品數(shù)據(jù)對接工作，首次將公共信用應用于窗口受理。4月24日，全市政務服務大廳正式啟動公共信用核查機制，對守信者給予優(yōu)先辦理、容缺受理和告知承諾的激勵措施，對失信者在行政審批過程中列為重點審查對象，取消已享受的行政便利措施，包括容缺受理、告知承諾。

　　截至目前，全市共有124名守信者享受了容缺受理服務、44名守信者享受優(yōu)先辦理服務、4名守信者享受加快辦理服務，2名失信者不予辦理。

　　根據(jù)嘉興市信用嘉興建設領導小組辦公室反饋，截至8月底，全市“行政權力運行系統(tǒng)”累計核查1869次，累計反饋1675次，其中，嘉興市“行政權力運行系統(tǒng)”反饋率達96.42%，居全市首位。

　　行政審批公共信用核查依據(jù)是什么？

　　據(jù)市政務數(shù)據(jù)辦相關負責人介紹，根據(jù)省公共信用信息平臺對企業(yè)綜合信用評價結果，截至6月底，全市評價結果為“優(yōu)秀”的企業(yè)18538家，占比10.2%，評價結果為“中等”和“較差”的企業(yè)5854家，占比3.2%。根據(jù)“信用中國（浙江嘉興）”網(wǎng)站公開發(fā)布的紅黑名單信息，截至7月底，全市紅名單信息共39391條，嚴重失信黑名單信息共47381條。根據(jù)“信用中國（浙江嘉興）”網(wǎng)站對外公布的行政許可和行政處罰信息“雙公示”結果，截至7月底，全市行政許可信息35.76萬條，行政處罰信息4.42萬條。

　　“依據(jù)以上三種公共信用數(shù)據(jù)來源，對企業(yè)綜合信用評價為‘優(yōu)秀’的、自然人信用評分900分以上的、紅名單對象認定為守信者，作為誠信激勵對象。對企業(yè)綜合信用評價為‘中等’和‘較差’的、自然人信用評分700分以下的、黑名單對象認定為失信者，作為失信懲戒對象?！痹撠撠熑苏f，在審批過程中，失信者將被列為重點審查對象從嚴辦理，不予享受容缺受理、承諾告知等普惠性行政便利措施。

　　那么，守信者在行政審批服務中將享受到怎樣的政策“福利”？

　　上述負責人表示，守信者通過取號機或咨詢臺進行信用信息甄別，可享受優(yōu)先辦理、“綠色通道”等激勵措施，節(jié)省排隊等候時間。在窗口辦理過程中，守信者也可享受各部門提供的容缺受理和告知承諾服務，提前進入審批程序，加快辦理進度。

　　據(jù)悉，下一步，市政務數(shù)據(jù)辦將繼續(xù)完善市政務服務大廳窗口受理與公共信用產(chǎn)品的協(xié)同應用，不斷擴大各審批部門容缺受理、告知承諾的服務范圍，全面提升“行政權力運行系統(tǒng)”反饋率。加快政府數(shù)字化轉型，協(xié)助市信用辦推動其他審批系統(tǒng)與公共信用產(chǎn)品的協(xié)同應用。積極探索提供在行政審批過程中反映具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，以基礎信息、不良信息和守信信息為分類內(nèi)容，不斷完善信用檔案。充分運用信用激勵和約束手段，加大對誠信主體激勵和對嚴重失信主體懲戒力度，著力營造誠實守信的社會氛圍，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制，讓守信者一路暢通，讓失信者步步受限。