——來(lái)源:江蘇省檢察院
9月10日,江蘇省檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了江蘇檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督工作情況。2017年至今年6月份,江蘇省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)共辦理虛假訴訟監(jiān)督案件1583件,其中提出抗訴253件,提出再審檢察建議1053件,提出檢察建議213件,共涉及金額19.11億元,移送犯罪線索236件291人。
辦理了揚(yáng)州某醫(yī)院民間借貸虛假訴訟系列監(jiān)督案、劉某等人與某破產(chǎn)企業(yè)虛假訴訟系列監(jiān)督案等一批典型案件。民事虛假訴訟案件主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是當(dāng)事人之間缺乏實(shí)質(zhì)性對(duì)抗,多以調(diào)解方式結(jié)案;二是當(dāng)事人之間往往存在著親屬、朋友、同學(xué)等特殊關(guān)系;三是串案、窩案較多;四是有時(shí)會(huì)有具備一定法律知識(shí)的人參與;五是具有一定的隱蔽性,司法機(jī)關(guān)難以發(fā)現(xiàn)。
針對(duì)虛假訴訟,檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用刑事、民事檢察監(jiān)督的多種手段,打好組合拳,實(shí)現(xiàn)“辦理一案、多點(diǎn)開(kāi)花”的局面。具體來(lái)說(shuō)就是:對(duì)涉及的生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)及時(shí)向人民法院提出抗訴或再審檢察建議;對(duì)涉及到的審判程序和執(zhí)行秩序中的問(wèn)題向法院提出檢察建議;對(duì)虛假訴訟當(dāng)事人建議法院對(duì)其進(jìn)行司法處罰;對(duì)相關(guān)人員涉嫌犯罪的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)將犯罪線索移送有關(guān)部門(mén)并加強(qiáng)跟蹤,以刑事打擊提升監(jiān)督質(zhì)效。
檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化與法院、公安機(jī)關(guān)、職務(wù)犯罪偵查部門(mén)等的配合,通過(guò)整合司法資源形成打擊虛假訴訟的合力。早在2013年6月,江蘇省公檢法司四家單位就聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的規(guī)定》,為全省司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊虛假訴訟提供了指導(dǎo)規(guī)范和有力武器。近年來(lái),揚(yáng)州、常州、連云港、鎮(zhèn)江、蘇州等地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,與法院、公安局、司法局等部門(mén)會(huì)簽了防范和查處虛假訴訟工作文件。
省檢察院去年至今年在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展了民事行政審違監(jiān)督、民事執(zhí)行監(jiān)督兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),將虛假訴訟和虛假仲裁列入監(jiān)督重點(diǎn)。此外,江蘇各地檢察機(jī)關(guān)也結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況開(kāi)展了一些小專(zhuān)項(xiàng),如:南通市檢察機(jī)關(guān)2017年起部署開(kāi)展“套路貸”民事虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、刑事案件牽連產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件監(jiān)督小專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督民間借貸、建筑施工、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”和掃黑除惡活動(dòng)中的“套路貸”問(wèn)題,共監(jiān)督90件虛假訴訟,涉及金額高達(dá)3.09億元。
堅(jiān)持虛假訴訟監(jiān)督工作向均衡化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化方向發(fā)展。目前,省院在全省范圍內(nèi)選出11類(lèi)55個(gè)專(zhuān)業(yè)化辦案組作為重點(diǎn)培育對(duì)象,其中就包括了徐州市院、南京浦口區(qū)院、揚(yáng)中市院、啟東市院、鹽城亭湖區(qū)院5個(gè)虛假訴訟辦案組,還有不少檢察機(jī)關(guān)也建立了虛假訴訟辦案組。