誠信建設要明賞罰

——來源：中國質量報

　　由商務部舉辦的2019年全國誠信興商宣傳月活動日前在北京啟動。據(jù)悉，今年活動的主題是“弘揚誠信理念，促進高質量發(fā)展”，旨在促進全社會形成“守信得益、失信受制”的誠信理念，推動商務誠信體系建設。

　　市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、契約經(jīng)濟，誠信是市場經(jīng)濟的基礎。市場經(jīng)濟越發(fā)達，就越要求講誠信。

　　不過，就我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，誠信建設還存在不少問題。信用缺失仍是我國經(jīng)濟發(fā)展中突出的軟肋，如制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學術不端等等，企業(yè)和公眾深受其害。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年簽訂約40億份合同，但履約率只有一半；我國企業(yè)每年因為誠信缺失，造成經(jīng)濟損失超過6000億元。

　　更為嚴重的是，社會上形成了一種見怪不怪的“習慣性誠信缺失”心態(tài)?！度嗣袢請蟆吩幸黄恼逻@樣描述信用問題的嚴重性：“政府表態(tài)，不信；專家解釋，不信；媒體報道，還是不信。政府、專家及媒體，這些曾經(jīng)的權威聲音如今讓許多民眾將信將疑，在一系列熱點事件中，老百姓成了‘老不信’?！?/span>

　　誠信缺失的現(xiàn)象必須引起高度重視，而加強誠信建設也成為當務之急。所謂不破不立，要加強誠信建設，首先要搞清楚誠信缺失的原因。說起誠信問題，“德國地鐵不檢票”是一個常被提及的案例在中國這很難做到，但這并不表明德國人天生就比中國人懂得誠信。客觀地

說，如果社會誠信手段缺失，德國人一樣會逃票。事實上，在德國，失信成本非常大，以至于沒有人敢冒風險。

　　失信成本太低，這正是我國目前失信問題嚴重的根源所在。在如今的市場經(jīng)濟條件下，倘若誠信機制完善，守信者獲得利益，失信者付出代價，那么人們就都會堅守誠信，而沒人愿意干失信之事了。

　　顯然，加強誠信建設，明賞罰是關鍵。事實上，我國目前正在推進的社會信用體系建設，也體現(xiàn)了這一點。作為我國第一部國家級社會信用體系建設專項規(guī)劃，《社會信用體系建設規(guī)劃綱要》其中最大的看點，是提出建立和完善守信激勵和失信懲戒機制。從懲戒方面看，綱要提出要進行行政監(jiān)管性、市場化、行業(yè)性以及社會性的約束和懲戒。比如在行政監(jiān)管性約束和懲戒方面，在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。推動各級政府在市場監(jiān)管和公共服務市場準入、資質認定、行政審批、政策扶持等方面實施信用分類監(jiān)管，結合監(jiān)管對象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。激勵方面，就是要營造一個守信光榮的輿論氛圍，對誠實守信的自然人和市場主體給予一定的獎勵。

　　當前，全社會對誠信建設的關注程度、接受程度、重視程度越來越高。要從根本上扭轉失信問題高發(fā)態(tài)勢，就必須嚴明賞罰，標本兼治。既要著力加大失信聯(lián)合懲戒力度，及時對失信行為亮劍，使相關市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信，又要拓展守信聯(lián)合激勵機制，讓守信者處處受益，使誠信成為每個企業(yè)和個人的“可變現(xiàn)資產”。