——來源:上海證券報
記者日前從銀保監(jiān)會獲悉,銀保監(jiān)會、人民銀行日前發(fā)布《2019年中國普惠金融發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》),展示了我國普惠金融發(fā)展的最新數(shù)據(jù)成果,總結(jié)了中央部門、地方政府、各類市場主體在增加對普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)供給、深化體制機(jī)制改革、創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品、發(fā)揮資本市場功能、加強(qiáng)信用信息和擔(dān)保增信體系建設(shè)、完善差異化監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化貨幣財稅政策激勵、彌補(bǔ)制度短板、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面開展的各項舉措。
2019年是《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》實施的關(guān)鍵之年和攻堅之年?!秷蟾妗凤@示,我國普惠金融整體發(fā)展趨勢向好。
《報告》數(shù)據(jù)顯示,普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域供給持續(xù)增加,小微企業(yè)金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、控險平衡發(fā)展。截至6月末,全國小微企業(yè)貸款余額35.63萬億元,其中普惠型小微企業(yè)貸款余額10.7萬億元,較年初增長14.27%,比各項貸款增速高7.14個百分點(diǎn)。2019年上半年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為6.82%,較2018年全年平均利率下降0.58個百分點(diǎn)。全國普惠型小微企業(yè)貸款不良率3.75%,較年初下降0.43個百分點(diǎn)。2019年上半年,信用保險和貸款保證保險累計服務(wù)34.37萬家小微企業(yè),助其獲得銀行貸款533.68億元。
《報告》總結(jié)梳理了普惠金融體制機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)、資本市場融資、信用信息體系、擔(dān)保增信體系、差異化監(jiān)管、貨幣財稅政策、法律法規(guī)、消費(fèi)者權(quán)益等9個方面的舉措。
深化普惠金融體制改革,初步形成“敢做、愿做”普惠金融的機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深化普惠金融體制改革,推動普惠金融事業(yè)部等專營機(jī)制進(jìn)一步落地見效。
創(chuàng)新普惠金融技術(shù)和產(chǎn)品,“能做、會做”普惠金融的局面有所改善。
發(fā)揮多層次資本市場服務(wù)功能,拓寬市場主體融資渠道。穩(wěn)步推進(jìn)新三板普通股和優(yōu)先股、區(qū)域性股權(quán)市場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、農(nóng)產(chǎn)品(5.210, 0.04, 0.77%)期貨期權(quán)等資本市場融資工具發(fā)展,更好地支持普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。
加強(qiáng)信用信息體系和共享平臺建設(shè),緩解因缺信息造成的融資困難。
優(yōu)化擔(dān)保增信體系和機(jī)制建設(shè),推動風(fēng)險有效分擔(dān)。開展動產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn),打造應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺。設(shè)立國家融資擔(dān)?;鸩⑼苿勇涞匾娦?,逐步搭建完成農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,多地設(shè)立專項信用保證基金和擔(dān)保基金。
強(qiáng)化考核評估,完善差異化普惠金融監(jiān)管機(jī)制。
強(qiáng)化政策激勵,貨幣財稅政策進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。繼續(xù)落實完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策,擴(kuò)大政策惠及面。加強(qiáng)支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)管理,發(fā)揮扶貧再貸款政策導(dǎo)向作用。
彌補(bǔ)制度短板,健全普惠金融發(fā)展的法律框架。
加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,提升消費(fèi)者金融素養(yǎng)。