江蘇常州：經(jīng)營者消費領(lǐng)域失信行為將記入信用檔案

——來源：現(xiàn)代快報

　　日前，江蘇省常州市消保委和市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合出臺了《將經(jīng)營者損害消費者合法權(quán)益行為提請記入信用檔案的操作辦法(暫行)》（以下簡稱《征信辦法》），成為江蘇省首個根據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》相關(guān)規(guī)定出臺的地市級操作辦法。

　　《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》規(guī)定，對損害消費者合法權(quán)益的行為，消費者權(quán)益保護委員會提請有關(guān)部門或者征信機構(gòu)記入經(jīng)營者的信用檔案，這是《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》在《消費者權(quán)益保護法》以外增添的消費者權(quán)益保護組織的六項公益職責之一，是消費維權(quán)領(lǐng)域信用體系建立健全的重要途徑之一?！墩餍呸k法》的出臺，填補了消費維權(quán)領(lǐng)域失信行為的系統(tǒng)性懲戒舉措的空缺。

　　根據(jù)《征信辦法》，常州市消保委根據(jù)規(guī)定的認定標準，對損害消費者合法權(quán)益的失信行為進行認定。損害消費者合法權(quán)益失信行為按照嚴重程度從低到高分為三個等次，分別是一般失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為。

　　一般損害的失信行為，指的是經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求；在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品等情形，但是未造成較重后果的。

　　較重損害的失信行為，指的是一般損害行為造成較重后果或給消費者造成人身、財產(chǎn)損害，金額在20000元以上；一般損害行為經(jīng)消費維權(quán)組織調(diào)解，經(jīng)營者應(yīng)當承擔主要或者全部責任且拒不向消費者履行義務(wù)的；拒不停止損害行為或者拒絕整改；無故不參加消費維權(quán)組織約談等情形。

　　嚴重損害的失信行為，指的是一般損害行為造成嚴重后果或給消費者造成人身、財產(chǎn)損害，金額在50000元以上的；一般損害行為或較重損害行為經(jīng)消費維權(quán)組織多次調(diào)解，經(jīng)營者應(yīng)當承擔主要或者全部責任且拒不向消費者履行義務(wù)的；造成30名以上消費者群體投訴，經(jīng)營者應(yīng)當承擔主要或者全部責任等情形的。

　　對于一般損害消費者合法權(quán)益的經(jīng)營者，常州市消保委可以采用信用提醒和誠信約談等方式，督促其停止損害行為并責令其整改。具有較重損害的失信行為的經(jīng)營者，常州市消保委通過大眾媒介予以揭露、批評，并提請有關(guān)部門或者征信機構(gòu)記入公共信用信息系統(tǒng)。較重失信信息有效期為1年。

　　具有嚴重損害失信行為的經(jīng)營者，市消保委提請有關(guān)部門或者征信機構(gòu)，將其記入信用檔案黑名單。嚴重失信信息有效期為3年。