云南昆明創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管機制 營造公平守信市場環(huán)境

——來源：云南日報

　　近日，國務(wù)院辦公廳通報了國務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)的16個省份的典型經(jīng)驗做法，其中，昆明市創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管機制營造公平守信市場環(huán)境的做法獲表揚。

　　在創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管機制中，昆明市持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革。通過“三監(jiān)管”、促進“三服務(wù)”、推進“三整治”，為企業(yè)發(fā)展增動力，為群眾辦事增便利，為招投標(biāo)市場增活力，全面打造公平競爭的優(yōu)良營商環(huán)境。

　　“三監(jiān)管”方面，為提升招投標(biāo)綜合監(jiān)管效能，全市發(fā)改、政務(wù)、行業(yè)主管部門三方面權(quán)力邊界清晰、職責(zé)邊界清楚，既互相貫通配合，又互相制衡監(jiān)督。開展了招投標(biāo)智慧監(jiān)管，電子化運行項目達(dá)2.5萬個，參與投標(biāo)近11萬人次，積累數(shù)據(jù)26.7TB，形成了包括“投標(biāo)文件偏差度”“評標(biāo)時間偏差度”“評委評分偏差度”“投標(biāo)人得分偏差度”分析功能和“重點關(guān)注名單”提醒功能的智慧監(jiān)管“技術(shù)工具箱”。目前，智慧監(jiān)管已在各級交易中心全面應(yīng)用，共計監(jiān)管工程建設(shè)項目300多個。全市強化招投標(biāo)信用監(jiān)管，制定失信主體聯(lián)合懲戒細(xì)則并進行實踐應(yīng)用，制定不良行為管理規(guī)則，完善信用信息管理、共享、運用制度。

　　“三服務(wù)”方面，建立統(tǒng)一交易平臺，全面取消涉企收費。去年10月至今，全市各級交易中心服務(wù)項目4003個，節(jié)約資金22.89億元，節(jié)資率達(dá)5.15%；加強交易電子化管理，提升服務(wù)效能，2014年在全國率先建成電子招投標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)“全流程、全區(qū)域、全覆蓋、全封閉”電子化，為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省購買招標(biāo)文件、圖紙等直接費用約1.1億元，減少文件印刷紙張約1100噸；加強交易融資服務(wù)建設(shè)，提升服務(wù)水平，2018年上線運行“工程投標(biāo)保證保險”系統(tǒng)，至今投保項目約660個，服務(wù)企業(yè)近3500家，釋放、盤活投標(biāo)保證金11.19億元，今年建成公共資源交易金融服務(wù)平臺“昆金服”，推動“電子擔(dān)保保函”在招投標(biāo)領(lǐng)域全面應(yīng)用。

　　“三整治”方面，堅持問題導(dǎo)向，消除招投標(biāo)過程中各類不合理限制和壁壘，強力推進工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作。