寧夏全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管 開啟以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

——來源：寧夏日?qǐng)?bào)

　　日前，寧夏回族自治區(qū)政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，自治區(qū)將在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境，讓守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行。

　　據(jù)了解，“雙隨機(jī)、一公開”，是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。《辦法》提出，2019年底前完成全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)”抽查全流程整合，到2020年底前實(shí)施全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，各級(jí)人民政府相關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。2022年底前，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。

　　《辦法》明確，要統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)（自治區(qū)平臺(tái)），并于2020年2月上線試運(yùn)行，相關(guān)監(jiān)管信息通過該平臺(tái)全量歸集，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享；要統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管各項(xiàng)制度，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查不設(shè)上限，建立健全覆蓋全區(qū)各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”），制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范，為基層執(zhí)法檢查人員提供操作指南，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和科學(xué)性；要規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作流程，制定年度抽查工作計(jì)劃、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢察人員、科學(xué)確定抽查檢查方法、強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公式運(yùn)用，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查檢查結(jié)果通過自治區(qū)平臺(tái)進(jìn)行公示并記于檢查對(duì)象名下，實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果部門間互認(rèn)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，依規(guī)做好個(gè)案處理，對(duì)涉及特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，未列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。