河南鄭州：環(huán)保信用評(píng)價(jià)讓企業(yè)主動(dòng)作為

——來(lái)源：中國(guó)城市報(bào)

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部近幾年發(fā)布的“環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，河南省鄭州市2017年的PM10數(shù)值在全省位列末位；2018年的PM10數(shù)值控制在106，全省排名第一，超額完成目標(biāo)任務(wù)；2019年的PM10目標(biāo)值為107，目前PM10累計(jì)數(shù)值為100，有較大可能完成目標(biāo)任務(wù)。“前兩年工地?fù)P塵非常大，抬頭就是霧霾，過(guò)冬必須帶口罩。今年冬天工地?fù)P塵沒(méi)有了，抬頭就是藍(lán)天白云，晚上甚至能看見(jiàn)星星，令人心情舒暢。”說(shuō)起家鄉(xiāng)空氣質(zhì)量的變化，鄭州市民王先生自豪地豎起大拇指。

　　去年以來(lái)，鄭州市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組揚(yáng)塵污染防控辦公室（下稱(chēng)鄭州市控塵辦）為進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域違法失信行為的打擊力度，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理主體責(zé)任，推出《鄭州市揚(yáng)塵污染信用評(píng)價(jià)計(jì)分辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)信用評(píng)價(jià)），對(duì)環(huán)保嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行信用信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨領(lǐng)域監(jiān)管懲戒，有利于引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律，提升企業(yè)環(huán)保守法誠(chéng)信意識(shí)。

　　據(jù)了解，信用評(píng)價(jià)計(jì)分實(shí)行百分制，以自然年為計(jì)分周期，每年1月1日至12月31日為一個(gè)周期。當(dāng)企業(yè)施工項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)計(jì)分低于70分時(shí)，該項(xiàng)目停工1個(gè)月；計(jì)分低于60分時(shí)，項(xiàng)目停工3個(gè)月，并記入鄭州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信“黑名單”；計(jì)分滿一周期后，扣分自動(dòng)清零，但未經(jīng)市政府批準(zhǔn)移出“黑名單”的責(zé)任主體保持原有分?jǐn)?shù)不變。

　　鄭州市控塵辦信息中心主任徐哲告訴記者，該市的信用評(píng)價(jià)制度在實(shí)行后進(jìn)行了兩次較大的調(diào)整。“第一次是修改計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，加大懲戒力度。試行之初，存在著工地?cái)?shù)量多、扣分標(biāo)準(zhǔn)低、檢查周期長(zhǎng)等問(wèn)題，數(shù)次巡查才能將違規(guī)工地拉入失信‘黑名單’，難以達(dá)到懲戒目的?！睂?duì)此，鄭州市控塵辦對(duì)扣分?jǐn)?shù)值進(jìn)行十倍提升，從扣除0.1分至0.5分提升至扣除1分至5分，使違規(guī)施工現(xiàn)象大大減少。

　　第二次是增設(shè)加分標(biāo)準(zhǔn)、建立信用修復(fù)制度。“有罰有獎(jiǎng)才是完整的信用體系，所以我們?cè)鲈O(shè)了加分項(xiàng)。”徐哲說(shuō)，企業(yè)在揚(yáng)塵污染治理方面進(jìn)行科技、措施創(chuàng)新的，推廣實(shí)施揚(yáng)塵防護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措的，或在季度中項(xiàng)目未出現(xiàn)揚(yáng)塵污染問(wèn)題的，可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)增加1到5分。“黑名單”企業(yè)整改后，可向政府提出移除“黑名單”申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)、考核與抽查后，最快兩個(gè)月便可成功移除，但不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被繼續(xù)“拉黑”。

　　在執(zhí)法方面，鄭州市控塵系統(tǒng)的453位一線執(zhí)法人員，對(duì)鄭州市4700個(gè)工地進(jìn)行著全天候督查。截至目前，鄭州市評(píng)選出綠牌工地69個(gè)，成功移除“黑名單”企業(yè)5家，評(píng)分80以下的工地已不足100個(gè)。

　　徐哲告訴記者，信用評(píng)價(jià)目的不在扣分，更不是為了獲得暫時(shí)的優(yōu)良天數(shù)，而是為了標(biāo)本雙治，讓企業(yè)主動(dòng)作為。據(jù)了解，在信用評(píng)價(jià)制度的影響下，今年，中建一局成立了鄭州區(qū)域揚(yáng)塵治理聯(lián)動(dòng)組，對(duì)下屬的50個(gè)工地進(jìn)行了自我治理。

　　“這就是我們所期待的結(jié)果。未來(lái)，我們會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，制定更科學(xué)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善的環(huán)保信用體系?！毙煺苷f(shuō)。