山東出臺(tái)辦法動(dòng)態(tài)管理房企信用評(píng)價(jià)

——來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

　　為規(guī)范山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理，強(qiáng)化信用約束，構(gòu)建以信用為核心的新型房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體制，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)近日研究制定《山東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），推動(dòng)全省盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理體系。

　　其中，被評(píng)為信用C級(jí)企業(yè)將被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人須到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)說(shuō)明情況，并提出限期整改方案（整改期原則不超過(guò)6個(gè)月）；不得承接新的保障性住房建設(shè)；取消已經(jīng)享受的綠色通道、容缺受理等行政便利措施；依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施，在省、市、縣日常監(jiān)督檢查工作中列為必檢企業(yè)，增加檢查頻次；從嚴(yán)審核行政許可審批，從嚴(yán)控制資質(zhì)、施工許可證、預(yù)售許可證等發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)；適當(dāng)提高預(yù)售許可條件，預(yù)售資金監(jiān)管留存比例提高20個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)格預(yù)售資金使用的審批管理；限制申請(qǐng)財(cái)政資金或者政策支持；不得參與行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)優(yōu)秀、先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)；行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)向有關(guān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，進(jìn)行聯(lián)合懲戒或風(fēng)險(xiǎn)提示，禁止企業(yè)參加新的土地招拍掛出讓等。

　　房企獲表彰可提升良好信用信息

　　“辦法所稱信用信息,是指本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事和相關(guān)負(fù)責(zé)人在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用狀況有關(guān)的信息。”省住建廳有關(guān)人士介紹，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、共享、應(yīng)用及管理活動(dòng)適用本辦法。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息由基礎(chǔ)信息、良好信用信息、不良信用信息、嚴(yán)重不良信用信息組成?；A(chǔ)信息由企業(yè)基礎(chǔ)信息和執(zhí)（從）業(yè)人員基礎(chǔ)信息組成。企業(yè)基礎(chǔ)信息包括企業(yè)注冊(cè)登記的基本情況、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、取得的行政許可情況、資質(zhì)情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、合同履約情況、工程及服務(wù)質(zhì)量、行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果等。執(zhí)（從）業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括執(zhí)（從）業(yè)人員身份信息、擔(dān)任職務(wù)、從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等。

　　根據(jù)辦法，良好信用信息主要包括獲得市級(jí)及以上政府房地產(chǎn)相關(guān)表彰的，獲得市級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)主管部門(mén)或省級(jí)以上房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，積極參與社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)、為行業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，受到縣級(jí)以上人民政府通報(bào)表?yè)P(yáng)或表彰的等。不良信用信息主要包括企業(yè)違反法律法規(guī)，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰、處理的，企業(yè)違反本行業(yè)規(guī)范、公約的，企業(yè)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的等。

　　信用信息無(wú)障礙交換共享和共用

　　辦法指出，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)歸集房地產(chǎn)信用信息。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，提取同級(jí)人民銀行、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、法院等部門(mén)共享的行業(yè)信用信息。

　　通過(guò)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信管理服務(wù)平臺(tái)與省公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合，實(shí)現(xiàn)辦法所規(guī)定的信用信息與人民銀行、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、法院等部門(mén)及行業(yè)組織無(wú)障礙交換、共享和共用。

　　信用信息公開(kāi)期限屆滿后，由原列入部門(mén)將該信息從公開(kāi)或者查詢界面刪除，轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體信用檔案長(zhǎng)期保存，不得對(duì)外公示或者提供查詢，并不再作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)信用實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

　　辦法要求，山東省實(shí)施開(kāi)發(fā)企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)采取信用記分制。信用分值=信用基礎(chǔ)分+優(yōu)良信息得分-不良信息分值。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級(jí)。山東省將把AAA級(jí)企業(yè)列入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單，建議相關(guān)單位給予政策扶持；根據(jù)實(shí)際情況在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、行政許可中免除實(shí)地檢查和原件核驗(yàn)；優(yōu)先享受綠色通道、容缺受理、告知承諾制等行政便利措施，并可進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間；預(yù)售資金監(jiān)管留存比例可降低5個(gè)百分點(diǎn)；在行業(yè)內(nèi)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、試點(diǎn)創(chuàng)新等方面，行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)先推薦；具備推薦全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信100強(qiáng)資格。

　　通過(guò)建立個(gè)人信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，山東省將對(duì)產(chǎn)生失信信息企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)措施，使懲戒措施落實(shí)到人。具體措施包括約談C級(jí)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人；被認(rèn)定有嚴(yán)重不良信用信息的企業(yè)，撤銷(xiāo)相關(guān)責(zé)任人行業(yè)內(nèi)榮譽(yù)稱號(hào)，禁止其參與評(píng)優(yōu)評(píng)先；計(jì)入相關(guān)責(zé)任人失信信息。

　　辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。