山東濟(jì)南將聯(lián)合懲戒“問題”在建項(xiàng)目

——來源：山東商報(bào)

　　近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織召開了全市建筑工程質(zhì)量安全揚(yáng)塵治理工作推進(jìn)會(huì)，明確今后在建項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重安全事故和治塵不力情節(jié)嚴(yán)重的，都將被列入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長呂杰指出，今年以來，濟(jì)南市先后出臺(tái)和完善了十余個(gè)規(guī)章制度性文件，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化了工程質(zhì)量和消防安全監(jiān)督管理工作，創(chuàng)新了揚(yáng)塵治理的工作思路和措施，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，污染防治卓有成效。但與此同時(shí)，也存在著主體責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員素質(zhì)不高、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，下一步，要突出重點(diǎn)、明確思路，在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管控、優(yōu)化建筑市場環(huán)境、強(qiáng)化質(zhì)量常見問題治理等方面發(fā)力，推動(dòng)全市工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作再上新水平。

　　全市在建項(xiàng)目要按照建筑工程全壽命周期嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制，配備好管理班子，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。在辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可時(shí)，要嚴(yán)把隊(duì)伍進(jìn)場關(guān)、技術(shù)準(zhǔn)備關(guān)、資金保證關(guān)，確保滿足質(zhì)量安全法定建設(shè)條件;在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，要嚴(yán)格落實(shí)專職安全員、特種作業(yè)人員持證上崗和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師擅自離崗、脫崗行為要嚴(yán)厲查處，凡經(jīng)查實(shí)的，一律頂格處罰。

　　在建筑工程質(zhì)量安全方面，濟(jì)南將構(gòu)建市場主體質(zhì)量安全行為信息評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)資格、招標(biāo)投標(biāo)、工程評(píng)優(yōu)掛鉤機(jī)制，對(duì)待建筑工程質(zhì)量安全問題要嚴(yán)查嚴(yán)管，加大加重處罰力度。凡發(fā)生死亡事故的施工項(xiàng)目，一律即行問責(zé)，對(duì)其建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在濟(jì)參建的所有項(xiàng)目全部停工整改，核查安全生產(chǎn)條件，建議發(fā)證部門暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書，并進(jìn)行全市通報(bào)，實(shí)施信用處罰。對(duì)于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的區(qū)縣，約談區(qū)縣部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，同時(shí)責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行停工檢查，切實(shí)消除隱患后方可復(fù)工。對(duì)問題整改不徹底、不積極的嚴(yán)格按照從重處罰、頂格處理原則，從資質(zhì)資格、從業(yè)限制、誠信管理等方面實(shí)行多重懲戒，堅(jiān)決避免消極應(yīng)付、臨時(shí)停工閉門、陪同干擾巡查等抵觸行為。

　　此外揚(yáng)塵治理方面，要以“繡花精神”在幫包機(jī)制、專業(yè)化管理模式、科技治塵等方面下功夫，以更加精細(xì)化的管理方式治理工地?fù)P塵，各級(jí)幫包責(zé)任人要督促參建單位工地現(xiàn)場管理精細(xì)到每一條施工道路、每一臺(tái)施工機(jī)械、每一位保潔人員，把每一項(xiàng)規(guī)范、每一條標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處、見到實(shí)效，確保工地?fù)P塵治理標(biāo)準(zhǔn)自始至終不變形、不走樣。

　　“抓落實(shí)不是一句空話，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)也絕對(duì)不能手軟。”呂杰表示，今后，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的工地和參建單位，不僅要停工整改、依法給予行政處罰，還要列入建筑市場“黑名單”，通過降低信用等級(jí)、限制參與招投標(biāo)、清出建筑市場等方式實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本，做到不督查不放過、不處理不放過、不整改不放過、不銷號(hào)不放過，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，冒頭就打、頂格處罰，始終保持揚(yáng)塵治理的高壓態(tài)勢。