湖南郴州：栽下“信用樹” 結(jié)出“致富果”

——來源：金融時(shí)報(bào)

　　近日，趁著冬日暖陽，記者來到湖南省郴州市永興縣南灣村。這里，原是省級(jí)貧困村，該村近幾年積極參與農(nóng)村信用體系建設(shè)，全村644戶有效建檔農(nóng)戶有519戶被評(píng)為信用戶，其中，有39戶信用戶在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行支持下，先后貸款365萬元發(fā)展冰糖橙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，成功走上了致富路?！艾F(xiàn)在全村人均年收入超兩萬元?！贝逯踝婀鸬南矏傄缬谘员怼?/span>

　　政策引領(lǐng)營造氛圍

　　在郴州市，像南灣村這樣的信用示范村還有不少。近年來，該市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、人行牽頭、多方參與、服務(wù)社會(huì)”的整體思路，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案，大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，以“整村授信”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村信用與信貸聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)民致富與鄉(xiāng)村振興提供了有力的金融支持。

　　早在兩年前，郴州市便開始實(shí)施農(nóng)村信用體系建設(shè)工程，全市成功創(chuàng)建了53個(gè)“信用建設(shè)示范村”和47家“金融扶貧信用示范企業(yè)”。2019年年初，人行郴州市中支結(jié)合轄內(nèi)農(nóng)商銀行開展“整村授信”活動(dòng)，牽頭制定了《郴州市深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并下發(fā)全市實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)擴(kuò)面增效。

　　為營造農(nóng)村信用建設(shè)良好環(huán)境，郴州市11個(gè)縣（市、區(qū)）先后舉辦縣、鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)宣傳啟動(dòng)儀式94場(chǎng)。同時(shí)，該市依托現(xiàn)有的農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村黨員學(xué)校等設(shè)施，定期開展“信用關(guān)愛日”“農(nóng)民信用講堂”等信用知識(shí)普及活動(dòng)266場(chǎng)次，向農(nóng)民發(fā)放金融知識(shí)讀本1.67萬套，發(fā)放宣傳單10.4萬張，讓信用知識(shí)進(jìn)村入戶、深入人心。人行郴州市中支還借助各類新聞媒體、政府網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，宣傳農(nóng)民誠信經(jīng)營的典型事跡與成功經(jīng)驗(yàn)，在全市營造了濃厚的信用氛圍。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)完善機(jī)制

　　在深化農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)踐中，人行郴州市中支按照“政府主導(dǎo)、人行牽頭、多方參與、服務(wù)社會(huì)”的整體思路，主動(dòng)爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等社會(huì)信用體系建設(shè)主要成員單位的支持配合；協(xié)調(diào)推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府將農(nóng)村信用體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間安排、保障措施等內(nèi)容，并給予必要的人力和物力保障。

　　在人行郴州市中支的牽頭推動(dòng)下，全市各縣（市、區(qū)）委組織部聘任當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行支行行長(zhǎng)、客戶經(jīng)理為金融村官，派駐到共建共創(chuàng)村掛職村主任助理；農(nóng)商銀行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任金融組織員、各行政村聘任金融協(xié)理員，組建網(wǎng)格互助小組，明確金融聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善了地方黨政機(jī)關(guān)與銀行金融機(jī)構(gòu)共建共創(chuàng)的工作機(jī)制，確保了農(nóng)村信用體系建設(shè)“村村有人抓，事事有人管”。

　　在全市各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)組織的大力支持配合下，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)組織金融村官、金融組織員、金融協(xié)理員等走村入戶，與農(nóng)戶面對(duì)面交談，并按照農(nóng)村信用評(píng)級(jí)辦法，完成了對(duì)全市所有農(nóng)戶的勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭財(cái)產(chǎn)、主要收入以及合同履約、誠信狀況等各類信息的采集工作，全面構(gòu)建了農(nóng)戶信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　除此之外，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)全面組織開展了對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)的評(píng)定工作，并建立了信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果公示制度，由農(nóng)商銀行會(huì)同當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一制作“信用戶”門牌，對(duì)全市信用農(nóng)戶進(jìn)行掛牌標(biāo)識(shí)。截至2019年10月末，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)共建立農(nóng)戶信用信息檔案43.5萬戶，完成農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)與掛牌標(biāo)識(shí)39.6萬戶。

　　創(chuàng)新產(chǎn)品便民惠農(nóng)

　　為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)擴(kuò)大農(nóng)戶信貸投放的積極性，人行郴州市中支協(xié)調(diào)全市各縣（市、區(qū)）切實(shí)加大財(cái)政、扶貧、產(chǎn)業(yè)政策與銀行信貸政策的對(duì)接，不斷充實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)加大農(nóng)戶“信用＋信貸”金融產(chǎn)品與服務(wù)方式的創(chuàng)新，著力推動(dòng)已評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶的正常用信。

　　在人行郴州市中支的指導(dǎo)下，全市農(nóng)商銀行系統(tǒng)在進(jìn)一步完善農(nóng)戶小額信貸、金融扶貧貸款等系列信貸政策的基礎(chǔ)上，又推出了獨(dú)具特色的“便民卡”信貸新產(chǎn)品，對(duì)符合整村授信條件的信用戶，均可發(fā)放相應(yīng)等級(jí)的“便民卡”，其中，授信額度最高的10萬元，最低的1萬元，期限均為3年，利率比同期貸款利率優(yōu)惠10％。

　　“‘便民卡’真是太方便了。只要在授信額度與期限內(nèi)，便可根據(jù)需要隨用隨借隨還，大大簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，縮短了辦貸時(shí)間，而且利率還優(yōu)惠?！痹谀蠟炒澹浾咭姷搅舜迕窭钣涯?，2018年6月，他拿到“便民卡”后，馬上辦理了首筆信用貸款10萬元，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，目前，養(yǎng)殖規(guī)模已初具成效。

　　截至2019年10月末，郴州市農(nóng)商銀行系統(tǒng)對(duì)已評(píng)定的39.6萬信用農(nóng)戶共授信194.5億元；累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶信用貸款20.7萬筆，總金額達(dá)384.4億元，為農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支持。