筑牢稅收信用體系 廣東稅務有新招

——來源：中國經(jīng)濟導報

　　國家稅務總局廣東省稅務局在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，按照黨中央、國務院關于構建新型信用監(jiān)管機制的部署，結合國家稅務總局深入應用納稅信用大數(shù)據(jù)的指導意見，創(chuàng)新推出廣東納稅信用預警服務，每月“一對一”精準推送企業(yè)納稅信用預警和提醒信息，實現(xiàn)納稅信用由靜態(tài)評價向動態(tài)管理過渡，推動廣東納稅信用體系建設邁上新臺階。

　　響應社會需求的革新

　　企業(yè)納稅信用一年評價一次，稅務部門根據(jù)企業(yè)上一年的涉稅行為情況和評價規(guī)則計算出不同的納稅信用級別，并據(jù)此開展分類分級監(jiān)管和服務工作，以褒揚誠信，懲戒失信。如果被評為A級納稅人，在增值稅發(fā)票領用、稅收優(yōu)惠政策享受以及融資貸款等方面都有激勵措施；如果被評為D級納稅人，則在招投標、榮譽授予、銀行貸款和發(fā)票領用等各方面都會受到限制。目前廣東稅務部門注冊登記狀態(tài)正常的企業(yè)納稅人約280萬戶，其中參與納稅信用評價的企業(yè)戶數(shù)就有270多萬戶，95%以上的企業(yè)納稅人都參與稅務部門的納稅信用評價。

　　“我們集團2018年有一個樓盤項目已完結，沒有與稅務部門溝通清楚，就解散了項目部，稅務部門發(fā)給我們的未按期申報改正通知書也沒有認真處理，結果2019年的納稅信用評價扣了70分，被評為D級。早知道會影響評價結果，我們肯定會把手續(xù)辦齊全的。所以我們非常希望稅務機關能及時給我們企業(yè)預警納稅信用級別?！蹦硣鴥?nèi)知名的大型房地產(chǎn)公司財務負責人說。

　　廣東稅務部門在開展“不忘初心、牢記使命”調(diào)研走訪中了解到，隨著社會信用體系建設的逐步推進，納稅信用評價結果的聯(lián)合獎懲運用越來越廣泛，納稅信用評價結果已成為直接影響納稅人切身利益的重要因素，納稅人對納稅信用扣分提醒和預警功能的需求和社會呼聲越來越高。

　　落實“放管服”改革的舉措

　　為了響應納稅人的需求，2019年10月25日起，廣東省稅務局上線了納稅信用管理廣東管控信息化平臺，將企業(yè)頻發(fā)的共性風險點歸集為99個預警指標，對全省參評企業(yè)涉稅行為每月一次進行累計掃描。歸類為D級失信預警、C級失信預警和日常提醒三個層次發(fā)布預警信息，依托電子稅務局、短信、APP等渠道向納稅人進行推送，并建立省市縣三級聯(lián)動機制、答疑輔導專家團隊，為廣東省納稅人構筑起一套指標完善、便捷高效、服務精準的納稅信用評價預警體系。

　　企業(yè)在什么情況下會收到納稅信用預警提醒短信？國家稅務總局廣東省稅務局納稅服務處處長潘啟平介紹說：“主要分為以下幾類情況，一是扣分達30分，即評價當年1月1日起至評價月份結束之日累計扣分超過30分；二是直接判D，即命中直接判D類評價指標；三是重點關注納稅人，具體由各主管稅務機關根據(jù)情況確定。符合以上三類情況的，稅務部門會向其法人或財務負責人發(fā)送預警提醒短信。同為多戶企業(yè)的法人或財務負責人時，若多戶企業(yè)滿足短信提醒范圍的，會接收多條信用預警信息。如果納稅人對預評扣分有疑問，常見類扣分指標可隨時與主管稅務機關溝通。稅額類扣分指標需在年度終了后計算完畢（即次年1月），發(fā)出預警提示后與主管稅務機關溝通。如屬于預評扣分有誤的，由主管稅務機關做好記錄備案，在次年年度評價工作中對相關扣分予以核實并調(diào)整。”

　　據(jù)統(tǒng)計，廣東稅務納稅信用預警服務推出首月，即向全省270余萬戶參評納稅人推送月度提醒信息，向30余萬戶納稅人推送失信預警信息，有效敦促納稅人糾正涉稅失信違規(guī)行為。

　　業(yè)內(nèi)有關專家分析認為，廣東稅務部門從響應納稅人訴求出發(fā)，通過持續(xù)豐富和完善納稅信用管理手段，推動納稅信用由靜態(tài)評價向動態(tài)管理過渡，并充分銜接國家稅務總局納稅信用修復制度，使納稅人在失信行為發(fā)生后的30日內(nèi)，即可第一時間知情并糾正失信行為，最大限度修復好、維護好自身納稅信用，達到“月度預警糾正”“年終評價提升”“守信激勵享受”三者良性循環(huán)。

　　“我們公司業(yè)務遍布廣東全省，每到納稅信用評價結果發(fā)布時就會很緊張，擔心哪個分支機構的失信行為影響集團信譽?，F(xiàn)在有了這個納稅信用預警服務，每月更新信用評價狀況，不用等到年末買單，對企業(yè)是好事，我們很歡迎稅務部門對我們的預警提醒?！敝型ǚㄔO公司的財務總監(jiān)梅女士說。

　　提升監(jiān)管效率的妙招

　　國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》中，明確要求用好失信聯(lián)合懲戒這把“利劍”，強化跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯(lián)合懲戒，對失信主體要堅決依法依規(guī)懲治直至逐出市場。

　　為真正做到讓守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，廣東稅務部門將在信用預警機制的基礎上，進一步完善事前教育、事中記錄、事后監(jiān)管的貫穿市場主體全生命周期、全鏈條的納稅信用管理環(huán)節(jié)。以大數(shù)據(jù)為基礎，以信用評價為依據(jù)建立風險預判機制，及早發(fā)現(xiàn)和防范苗頭性或跨行業(yè)區(qū)域性的涉稅信用風險。

　　“納稅信用預警和提醒功能的推出，是信用評價從管理到服務的一次理念轉變，是稅務部門對輕微失信納稅人的一項精準服務，以免其滑入嚴重失信名單，能夠促進征納雙方的良性互動。今后信用聯(lián)合獎懲的應用會更廣，希望通過預警服務，能讓納稅人自發(fā)自覺地及時關注與糾正失信行為，據(jù)此著力提升納稅人的滿意度和遵從度。接下來，我們還將持續(xù)優(yōu)化對企業(yè)的納稅信用管理體系，以全面對接信用監(jiān)管機制?！迸藛⑵秸f。

　　誠信是社會有序運行的根基，下一步，廣東稅務部門將深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，繼續(xù)大力推進納稅信用體系建設，積極營造依法納稅誠信經(jīng)營的良好氛圍，助力市場主體健康規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，為“誠信廣東”建設作出更大的貢獻。