福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間服務(wù)推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知

閩市監(jiān)綜〔2020〕41號(hào)

各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和國家市場監(jiān)管總局的決策部署，堅(jiān)持在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，全力支持推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工，現(xiàn)將《福建省市場監(jiān)督管理局新冠肺炎疫情防控期間服務(wù)推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省市場監(jiān)督管理局

2020年2月14日

　　（此件予以主動(dòng)公開）

福建省市場監(jiān)督管理局新冠肺炎疫情防控期間服務(wù)推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和國家市場監(jiān)管總局的決策部署，落實(shí)落細(xì)福建省《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》《加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，堅(jiān)持在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，全力支持推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工，現(xiàn)提出若干服務(wù)措施如下：

　　一、促進(jìn)醫(yī)用防控物資生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)

　?。ㄒ唬?shí)施“一廠一策”制度。派出監(jiān)管指導(dǎo)組實(shí)施駐廠監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，推動(dòng)持證醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)采取擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴(kuò)大產(chǎn)能，盡快量產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　?。ǘ╅_辟快速審評(píng)綠色通道。對(duì)全省有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護(hù)服的生產(chǎn)企業(yè)，派出專家指導(dǎo)組幫助企業(yè)做好產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)體系合規(guī)檢查等工作，做到成熟一家現(xiàn)場審批一家。全面減免注冊(cè)審批相關(guān)收費(fèi)。

　　（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)支持。進(jìn)一步提升省級(jí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測能力，推動(dòng)我省醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護(hù)服的檢驗(yàn)檢測能力提質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)采用輻照滅菌等新技術(shù)新工藝，壓縮醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品的出廠周期，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護(hù)服的可及性。

　　二、助力食品經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（四）服務(wù)排查安全風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工前開展食品安全自查，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)食品安全狀況，對(duì)不再符合食品安全要求的，立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，向所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　?。ㄎ澹┑狡谑称窂臉I(yè)人員健康證明視同有效。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月25日后有效期屆滿，受疫情影響無法領(lǐng)取新證的，暫時(shí)視同有效，有效期截止到我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除后60日。

　　三、強(qiáng)化市場監(jiān)管技術(shù)服務(wù)

　?。┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及公共服務(wù)。開通疫情防控專利商標(biāo)申請(qǐng)綠色通道，推薦國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查。加強(qiáng)專利、商標(biāo)侵權(quán)假冒在線識(shí)別和實(shí)時(shí)監(jiān)測，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及侵權(quán)舉報(bào)投訴受理相關(guān)工作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源支撐，有效服務(wù)防疫物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。組織開展企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)專利商標(biāo)代理及平臺(tái)入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)向參與疫情防控的企事業(yè)單位提供免費(fèi)或低成本的專利商標(biāo)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管及維權(quán)援助等服務(wù)，并根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展情況通過后補(bǔ)助方式給予支持。

　?。ㄆ撸┤ψ龊脵z驗(yàn)檢測服務(wù)。復(fù)工企業(yè)送檢產(chǎn)品實(shí)行“立即檢、馬上檢”，洗手液、家居清潔劑、洗衣粉、洗滌劑、口罩等非醫(yī)用日用防護(hù)產(chǎn)品，檢驗(yàn)費(fèi)一律免收；送檢的其他產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收??；特別困難的中小微企業(yè)實(shí)行“一事一議”。疫情防控有關(guān)的計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢測、即收即檢；申請(qǐng)測溫計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)的，安排專人優(yōu)先受理，縮短企業(yè)獲證時(shí)間；對(duì)測溫計(jì)量器具出廠檢驗(yàn)滿負(fù)荷的企業(yè)，安排駐廠檢測或送院（所）檢測。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)急需檢定的計(jì)量器具，開辟快捷通道，實(shí)時(shí)檢測；對(duì)生產(chǎn)過程中必需的強(qiáng)檢計(jì)量器具，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并已自行核查的，可以適當(dāng)延長強(qiáng)制檢定周期。

　?。ò耍┨峁┤尜|(zhì)量技術(shù)支持。對(duì)非醫(yī)用日用防護(hù)口罩生產(chǎn)企業(yè)，組織技術(shù)力量開展定向幫扶。涉及疫情防控、重要國計(jì)民生的地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)，開設(shè)綠色通道。開通防護(hù)產(chǎn)品企業(yè)商品條碼辦理快速通道，安排專人24小時(shí)值守，保障賦碼渠道暢通。完善防護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢平臺(tái)（http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/），開通非醫(yī)用日用防護(hù)產(chǎn)品技術(shù)咨詢電話（省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院：0591-83710690；省纖維檢驗(yàn)中心：0591-83595790/0595-88188162）。

　?。ň牛┍Ｕ咸胤N設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)疫情防控期間尚未開工使用或不具備檢驗(yàn)條件的特種設(shè)備，可申請(qǐng)延期檢驗(yàn)。在確保安全的前提下，電梯維保單位征得使用管理單位同意，可適當(dāng)調(diào)整電梯維保周期，實(shí)施按需維保，鼓勵(lì)通過物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。引導(dǎo)使用單位通過微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子郵件等方式辦理報(bào)檢、報(bào)停、延期申請(qǐng)等業(yè)務(wù)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要立即檢驗(yàn)的，第一時(shí)間安排，檢驗(yàn)報(bào)告出具時(shí)限壓縮三分之一;對(duì)電梯等民生相關(guān)設(shè)備，同步提供二維碼查詢電子報(bào)告。推行采用照片、遠(yuǎn)程視頻等資料確認(rèn)方式進(jìn)行不合格復(fù)檢，減免復(fù)檢收費(fèi)。

　?。ㄊ┙?fù)工復(fù)產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。在組織推薦2020年度（第七屆）福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作中，對(duì)在防控疫情、企業(yè)復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工中起到示范引領(lǐng)帶頭作用、成效突出的企業(yè)，在符合申報(bào)條件時(shí)，優(yōu)先推薦上報(bào)。

　　四、提供高效便捷的市場準(zhǔn)入服務(wù)

　?。ㄊ唬┨峁└咝П憬莸男姓S可服務(wù)。為各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊(cè)與行政審批服務(wù)。申請(qǐng)人辦理企業(yè)設(shè)立、變更（備案）和注銷登記，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)許可、保健食品生產(chǎn)許可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)、特種設(shè)備許可，藥品廣告?zhèn)浒笜I(yè)務(wù)的，在“全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)福建省網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人不便網(wǎng)上辦理的，可通過EMS郵寄提交紙質(zhì)材料。因申請(qǐng)人原因需現(xiàn)場辦理的，提供預(yù)約服務(wù)。

　　（十二）優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證管理。建立免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱“3C免辦”）產(chǎn)品備案綠色通道。對(duì)符合3C免辦條件的疫情防控物資，企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)所需的產(chǎn)品實(shí)行即申請(qǐng)即辦理。有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后3個(gè)月；受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施暫停等處理的時(shí)限，可延遲至疫情解除后3個(gè)月。

　　五、推動(dòng)減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)

　　（十三）加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。以涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)為切入點(diǎn)，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)違法行為。督促相關(guān)政府部門、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)對(duì)小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，切實(shí)減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本。

　　（十四）推動(dòng)降低企業(yè)用電成本。督促寫字樓、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策，推動(dòng)降價(jià)紅利傳導(dǎo)到終端企業(yè)，切實(shí)降低企業(yè)用電成本。

　　六、維護(hù)公平競爭的市場秩序

　?。ㄊ澹┘哟筮`法違規(guī)行為整治力度。聯(lián)合有關(guān)部門部署推進(jìn)打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)從快從重打擊違法違規(guī)行為，加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

　　（十六）維護(hù)公平競爭的良好市場環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意哄抬價(jià)格等違法行為。加強(qiáng)疫情防控以及涉及重要國計(jì)民生商品監(jiān)管，對(duì)可能涉及壟斷的傾向性和苗頭性行為，靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、提醒告誡等手段，防止出現(xiàn)壟斷行為；對(duì)涉嫌構(gòu)成壟斷行為的，按照有關(guān)程序從嚴(yán)從快處理。