——來源:中國臺州網(wǎng)-臺州日報
《臺州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》近日經(jīng)省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn),將于7月1日起施行。
“我們曾做過相關(guān)調(diào)查,該《條例》是全國首部企業(yè)信用促進(jìn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)?!笔腥舜蟪N瘯üの魅戊镀G華說。
此次,臺州以地方立法的形式來引導(dǎo)、激勵、服務(wù)臺州企業(yè)走誠信經(jīng)營的發(fā)展之路,做大做強(qiáng)本土企業(yè),傳承誠信傳統(tǒng),發(fā)揮信用優(yōu)勢,壯大信用財富,推動臺州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。相比較于失信懲戒為主的通行做法,《條例》更注重通過正向激勵的方式提升企業(yè)信用狀況,為守信企業(yè)發(fā)展提供便利條件。
培育和規(guī)范信用服務(wù)市場
眼下,臺州市一些企業(yè)面臨信用查詢難、各地區(qū)各行業(yè)對信用評價不統(tǒng)一等問題,企業(yè)合法信用權(quán)益一時難以得到保障。
“此次《條例》就突出了問題導(dǎo)向,提出了解決問題的臺州方案。”於艷華說。
為明確各方職責(zé),《條例》規(guī)定市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)信用促進(jìn)工作,編制企業(yè)信用發(fā)展規(guī)劃,保障信用促進(jìn)工作所需的人員和經(jīng)費(fèi),建立聯(lián)席會議制度,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),推進(jìn)信用信息資源整合、應(yīng)用,培育和規(guī)范信用服務(wù)市場。
《條例》也明確了發(fā)展和改革部門、市場監(jiān)督管理部門、地方金融工作部門以及市公共信用工作機(jī)構(gòu)、市金融服務(wù)信用信息工作機(jī)構(gòu)的職責(zé),其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好企業(yè)信用促進(jìn)相關(guān)工作。
換句話說,屆時對于企業(yè)信用工作,有關(guān)部門不再各自為戰(zhàn)。例如,市公共信用工作機(jī)構(gòu)將依據(jù)評價辦法計算得出企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果,供有關(guān)國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會參考使用,并在一定條件下向社會公開。而市級行業(yè)主管部門也應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一本市行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn),避免各縣(市、區(qū))評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象。
鼓勵企業(yè)走誠信之路
誠信經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展之本?!稐l例》規(guī)定,臺州企業(yè)作為自身信用建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),履行合同義務(wù)和生效法律文書確定的義務(wù),遵循誠信原則,承擔(dān)社會責(zé)任,在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、安全管理、環(huán)境保護(hù)、社會融資等方面強(qiáng)化信用自律,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
“立法的目的之一,就是要鼓勵企業(yè)走誠信經(jīng)營發(fā)展道路?!膘镀G華表示。
《條例》明確鼓勵企業(yè)記錄、報送自身市場信用信息;規(guī)定行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織向市公共信用工作機(jī)構(gòu)報送其他企業(yè)市場信用信息前,應(yīng)當(dāng)書面告知被報送信息的企業(yè),并給予適當(dāng)?shù)穆男衅谙?;明確市場信用信息的查詢途徑;詳細(xì)規(guī)定了市場信用信息異議和修復(fù)程序,明確在異議處理時,對信息的真實(shí)性存在爭議或者無法核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即終止披露該信息。
有利于優(yōu)化臺州營商環(huán)境
近日,臺州市有關(guān)媒體公布了該《條例》,臺州市場主體反響積極并寄予厚望。
“這個《條例》,我在微信朋友圈剛看到,覺得出臺非常及時和必要,以后我們要努力做好企業(yè)信用工作?!迸_州嘉本實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳東勇說。
《條例》從政策制定、財政支持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、信用承諾制等九個方面,規(guī)定了對守信企業(yè)激勵的具體措施,這對企業(yè)來說是一大利好。
譬如,《條例》規(guī)定國家機(jī)關(guān)出臺涉企政策前應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)意見,財政資金和項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先支持信用較好企業(yè),國家機(jī)關(guān)在同等條件下優(yōu)先采購信用較好企業(yè)的貨物、工程和服務(wù),政府項(xiàng)目招投標(biāo)設(shè)置一定比例的信用分,行政機(jī)關(guān)在行政許可中對信用良好的企業(yè)適用信用承諾制,有關(guān)單位對信用良好的企業(yè)優(yōu)化監(jiān)管方式等,這些都走在省內(nèi)甚至國內(nèi)城市前列,有利于進(jìn)一步優(yōu)化臺州營商環(huán)境。
守信激勵、失信懲戒是法治社會信用體系建設(shè)的一項(xiàng)核心機(jī)制。據(jù)了解,對于失信企業(yè),《條例》在財政支持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等六個方面也依法設(shè)置了懲戒措施。