——來源:寧波日?qǐng)?bào)
本月起至11月底,寧波市將集中開展虛假訴訟協(xié)同治理專項(xiàng)行動(dòng),市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等政法部門聯(lián)合行動(dòng),重拳出擊,切實(shí)保障公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
虛假訴訟是侵入法治肌體的“毒瘤”,是實(shí)現(xiàn)公平正義的“絆腳石”,也是當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的一大頑疾。目前,虛假訴訟呈現(xiàn)出全流程蔓延、全方位滲透、全范圍泛濫的特點(diǎn),但也因其牽扯面廣,法律關(guān)系復(fù)雜,急需相關(guān)部門同心協(xié)作、同向發(fā)力、協(xié)同治理。
對(duì)此,寧波市專門出臺(tái)《關(guān)于開展虛假訴訟協(xié)同治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》,從虛假訴訟多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)、常見表現(xiàn)形態(tài)、高風(fēng)險(xiǎn)人群等入手,劃分出排查整治的八類重點(diǎn),并明確落實(shí)15項(xiàng)具體措施,進(jìn)一步完善虛假訴訟的線索排查、移送和查處機(jī)制,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和甄別機(jī)制,監(jiān)督、制約和問責(zé)機(jī)制。
“通過協(xié)同治理,我們將依法懲治一批虛假訴訟違法犯罪,攻堅(jiān)突破一批虛假訴訟案件,建立法院、檢察、公安、司法等政法單位間的定期會(huì)商和線索轉(zhuǎn)遞制度,健全防范和懲治虛假訴訟的長(zhǎng)效機(jī)制,使虛假訴訟蔓延滋長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn),虛假訴訟案件大幅下降?!笔形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
與此同時(shí),政法各單位既要深入排摸涉嫌虛假訴訟的案件線索和嫌疑對(duì)象,還要自查自糾部分干警存在的宗旨意識(shí)淡漠、辦案理念偏差、辦案不精不細(xì)、能力水平不足等問題,完善律師等誠(chéng)信信用等級(jí)檔案,向社會(huì)公布違反誠(chéng)信執(zhí)業(yè)規(guī)范的律師,進(jìn)一步提升執(zhí)法司法的公信力和規(guī)范化水平。
根據(jù)工作方案,此次專項(xiàng)行動(dòng)排查整治的重點(diǎn)包括:當(dāng)事人接近破產(chǎn)或已資不抵債的、多次成為被告或被多個(gè)債權(quán)人起訴的、債券無銀行流水印證的、雙方當(dāng)事人急于調(diào)解結(jié)案的案件;民間借貸、離婚析產(chǎn)、以物抵債、勞動(dòng)爭(zhēng)議、公司分立(合并)、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域的虛假訴訟;簽訂虛假借款合同、陰陽借款合同、“抵押貸”等涉黑涉惡的“套路貸”虛假訴訟;濫訴、惡意起訴、濫用管轄權(quán)異議、虛假或有償公民代理等立案環(huán)節(jié)的虛假訴訟或惡意訴訟;訴前調(diào)解、案件速調(diào)速裁、司法確認(rèn)、公告送達(dá)、缺席審理、評(píng)估鑒定等審理環(huán)節(jié)的虛假訴訟,以及提供虛假送達(dá)地址、惡意財(cái)產(chǎn)保全等惡意行為;虛增債務(wù)、虛假租賃、虛化財(cái)務(wù)(由他人代持財(cái)產(chǎn))等執(zhí)行環(huán)節(jié)的虛假訴訟;政法干警在辦案過程中可能存在問題,且被當(dāng)事人多次信訪、舉報(bào)的涉嫌虛假訴訟案件;多次代理虛假訴訟相關(guān)案件的律師、基層法律服務(wù)工作者及其所屬律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所。