江蘇連云港：推進行政管理由“門檻管理”轉向“信用管理”

——來源：中國江蘇網

　　日前，從相關部門獲悉，江蘇省連云港市將于近期出臺《關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。連云港市發(fā)改委副主任李非非介紹，《辦法》的出臺將推進行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉變，是我市創(chuàng)新社會治理、強化協(xié)同聯動、激發(fā)市場活力的重要保障。

　　據了解，《辦法》圍繞建立健全事前、事中和事后全流程新型監(jiān)管機制，從6個方面提出了25條具體措施。創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，其中涉及包括信用承諾制度、經營者準入前誠信教育、應用信用報告三項內容，重點支持市場主體開展主動型、自律型信用承諾，啟動承諾履約監(jiān)督檢查，推動連云港市積極參與長三角地區(qū)信用報告互認工作，鼓勵各類市場主體在生產經營活動中主動應用信用報告，積極推進市場化應用。

　　加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。《辦法》指出，連云港市將全面建立市場主體信用記錄和信用檔案、積極推進信用信息自主自愿申報、規(guī)范開展市場主體信用評價，及時、準確、規(guī)范、完整地記錄市場主體信用信息，推廣應用國家公共信用綜合評價結果，大力推進信用分級分類監(jiān)管，聯合人民銀行、住建、交通、城管、稅務等部門強化重點領域信用評價，根據信用等級高低實施差異化分級分類監(jiān)管，實現信用好的“無事不擾”，信用差的“一處失信、處處受限”。

　　完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?！掇k法》規(guī)范開展失信聯合懲戒對象認定、督促失信市場主體限期整改、深入開展失信聯合懲戒、加大失信被執(zhí)行人懲戒力度、依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁止準入措施、依法追究違法失信責任、建立完善信用修復機制，引導失信主體通過整改失信、信用承諾、接受培訓、提交報告、參加公益慈善活動等方式修復信用。

　　強化信用監(jiān)管支撐保障?！掇k法》指出，連云港市將包括強化信用監(jiān)管信息化平臺支撐、推進信用監(jiān)管信息公開公示、強化公共信用信息和信用產品應用、充分發(fā)揮互聯網和大數據等新技術對信用監(jiān)管的支撐作用、加強信用信息安全防護、強化市場主體權益保護、積極引導行業(yè)組織和信用服務機構協(xié)同監(jiān)管七個方面的支撐保障工作。

　　李非非表示，連云港市發(fā)改委（市信用辦）將以此次《辦法》出臺為契機，從強化統(tǒng)籌推進、深化試點示范、重視宣傳培訓三方面推動工作落實，整合部門合力，細化信用監(jiān)管操作細則、編制信用監(jiān)管事項清單，對嚴重違法失信主體的加強信用監(jiān)管和懲戒力度，對優(yōu)良信用主體加大守信激勵力度，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，讓企業(yè)守信有“益”。