黑龍江哈爾濱：開展街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“講誠信 亮承諾”政務(wù)誠信建設(shè)試點工作

——來源：哈爾濱市營商環(huán)境...

　　日前，黑龍江省哈爾濱市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室（市營商環(huán)境局）印發(fā)《哈爾濱市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“講誠信 亮承諾”政務(wù)誠信建設(shè)試點工作方案》，進一步加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)，不斷完善縱貫市、區(qū)縣（市）及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級社會信用體系建設(shè)機制，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　《方案》明確試點工作總體目標

　　認真貫徹落實國家、省和市關(guān)于政務(wù)誠信建設(shè)的部署要求，以公開承諾、守信踐諾為著力點，通過開展街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“講誠信 亮承諾”政務(wù)誠信建設(shè)試點，指導支持區(qū)、縣（市）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，探索街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)可推廣可復制的經(jīng)驗，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，解決聯(lián)系服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”問題，提升基層政府公信力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　《方案》明確試點范圍

　　確定道里區(qū)、南崗區(qū)、平房區(qū)、尚志市和方正縣、依蘭縣為試點區(qū)、縣（市），在本轄區(qū)有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“講誠信 亮承諾”政務(wù)誠信建設(shè)試點。試點工作自2020年5月開始，至2020年11月底完成。

　　《方案》提出7方面主要任務(wù)

　　1.加強誠信培訓教育。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員誠信、守法和道德教育活動，編制街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員誠信知識手冊，將信用建設(shè)納入公職人員培訓和干部進修課程，積極開展信用知識競賽等活動，提升公職人員信用意識。

　　2.健全政務(wù)信用記錄。從依法行政、政務(wù)公開、履職盡責、守信踐諾等方面，依法依規(guī)建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公職人員政務(wù)信用記錄，將履職過程中評優(yōu)評先、表彰獎勵等信息，以及因違法違規(guī)、失信違諾行為被司法判決、行政處罰、紀律處分、投訴舉報且核實確認未兌現(xiàn)政府惠民利企承諾等信息，分別納入守信、失信記錄。

　　3.全面推進政務(wù)公開。在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，加大政務(wù)、財務(wù)公開力度，依法公開街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政管理中掌握的信用信息，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，確保就業(yè)、物業(yè)、就學、計生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實到基層群眾。

　　4.建立信用承諾制度。以經(jīng)濟社會發(fā)展目標落實情況和為百姓辦實事情況作為主要內(nèi)容，在依法行政、便民服務(wù)、陽光信訪、廉潔紀律等方面，主動向社會作出服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)期限等承諾，接受社會監(jiān)督，建立健全政務(wù)和行政承諾制度。領(lǐng)導干部在任職之初，簽訂信用承諾書，記入個人政務(wù)信用記錄。

　　5.實施失信長效治理。建立政務(wù)失信治理長效機制，重點整治以機構(gòu)改革、換屆或崗位職務(wù)變更、相關(guān)責任人調(diào)整為由，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未兌現(xiàn)承諾、未履行合同契約、政策落實不到位不連續(xù)等問題，解決在項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等領(lǐng)域存在的“新官不理舊賬”等問題。

　　6.開展誠信示范創(chuàng)建。積極開展誠信街道、誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)和誠信農(nóng)村基層組織等誠信示范創(chuàng)建活動，制定誠信優(yōu)先優(yōu)惠等激勵措施，樹立正面典型，弘揚誠信文化，提升基層政府形象。適時開展誠信宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等活動，鼓勵社會公眾積極參與街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。

　　7.探索考核評價機制。研究探索將街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)守信踐諾、失信違諾情況納入年度績效考核或營商環(huán)境評價，依法依規(guī)將公職人員守信、失信情況作為干部考查、任用和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在政務(wù)失信記錄的，依法依規(guī)取消各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成失信行為的主要負責人依法依規(guī)追究責任。