山東濟寧：“承諾制+容缺辦”大幅提升審批服務(wù)效率

——來源：閃電新聞

　　為進一步加快項目建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，自去年以來，濟寧市對工程建設(shè)項目從選址立項到工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收等全流程，按照“于法周延、于事簡便”的原則進行審批流程再造，廣泛實行“承諾制+容缺辦”，實現(xiàn)了不違背上位法前提下的審批服務(wù)效率大提升。

　　調(diào)時序，用時間換空間。對地震安全性評價、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等19個事項的辦理完成時序進行調(diào)整，放寬了相應(yīng)階段項目審批流程的前置條件。并將供水、供電、燃?xì)狻崃Φ仁姓没A(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理，住宅小區(qū)項目的報裝提前到建筑設(shè)計階段，與建筑物同步進行設(shè)計和施工圖審查，在工程施工階段同步完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。

　　轉(zhuǎn)方式，用承諾減證明。在全省率先試點推行了“承諾制+容缺辦”，先許可、后規(guī)范，可容缺辦理事項149項。特別是對疫情防控的醫(yī)療、器械、生活物資保障的審批事項及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的項目立項等事項提供高效審批，為35家企業(yè)容缺辦理了經(jīng)營范圍變更、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、醫(yī)療器械備案。對國家、省、市重點項目、重大工程項目，廣泛實行容缺受理，把用地批準(zhǔn)手續(xù)、施工圖設(shè)計文件審查合格書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、施工合同等13項證明材料調(diào)整為可容缺的前置條件，項目單位及法人代表作出誠信承諾后，即可實施容缺審批。

　　強監(jiān)管，用信用換時間。開發(fā)建設(shè)了行政審批與監(jiān)管信息互動系統(tǒng)，行政審批部門辦結(jié)審批事項后，第一時間將審批結(jié)果、企業(yè)承諾書和審批要件通過監(jiān)管互動系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò)員通過監(jiān)管互動系統(tǒng)即時獲得有關(guān)信息，加強事后監(jiān)管，使審管分離后信息傳遞可以無縫銜接。截至目前，濟寧市行政審批服務(wù)局已通過審管互動平臺推送審批信息15,000余條。