山東省交通行業(yè)信用體系框架逐步完善

——來(lái)源：魯網(wǎng)

　　自2017年9月交通運(yùn)輸部“信用交通省”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，山東省交通運(yùn)輸廳全面貫徹落實(shí)國(guó)家和部省關(guān)于信用體系建設(shè)的決策部署，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用近3年時(shí)間在全省開(kāi)展信用交通建設(shè)，并在信用交通體制機(jī)制、制度建設(shè)、信用平臺(tái)、信用應(yīng)用、宣傳教育等方面取得了顯著成效。目前，山東省交通行業(yè)信用體系框架逐步完善，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成，推動(dòng)了山東交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　做好頂層設(shè)計(jì)，交通信用機(jī)制體制日趨完善

　　為全面做好信用體系建設(shè)，山東省交通運(yùn)輸廳成立“信用交通省”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、處室單位協(xié)同推進(jìn)”的工作格局。選取臨沂、日照、濱州三市交通運(yùn)輸局作為全省“信用交通市”創(chuàng)建試點(diǎn)，開(kāi)展先行先試工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省信用建設(shè)工作。聯(lián)合省發(fā)改委出臺(tái)了《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》，建立起由省發(fā)改委牽頭，以交通運(yùn)輸部門為主，各部門共同參與的多領(lǐng)域信用體系建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年6月份，聯(lián)合省發(fā)改委共同印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)構(gòu)建信用監(jiān)管新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并配合省發(fā)改委完成了公共信用信息數(shù)據(jù)清單、應(yīng)用清單、聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單“三清單”的編制工作。

　　為完善交通運(yùn)輸行業(yè)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，山東省交通運(yùn)輸廳陸續(xù)制定印發(fā)《山東省交通運(yùn)輸信用信息管理工作規(guī)范（試行）》《山東省交通運(yùn)輸聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單》，編制《山東省交通運(yùn)輸信用信息目錄》《山東省交通運(yùn)輸廳信用信息公開(kāi)清單》《山東省交通運(yùn)輸信用信息歸集考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。在超限、公路水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺(tái)了信用信息管理、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等制度。年底前，道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)方面將出臺(tái)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員信用管理規(guī)法性文件，初步形成了涵蓋五大重點(diǎn)領(lǐng)域的信用管理和信用信息歸集共享、聯(lián)合懲戒等的制度體系。與山東省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)構(gòu)建信用監(jiān)管新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從事前、事中、事后三個(gè)方面就構(gòu)建交通運(yùn)輸信用監(jiān)管新機(jī)制提出具體要求，并作為今后一段時(shí)期全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

　　注重平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)共享、信息實(shí)時(shí)查詢

　　全面建立行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)之一是信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，山東省交通運(yùn)輸廳將平臺(tái)建設(shè)納入交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)已完成省級(jí)交通運(yùn)輸信用信息歸集共享平臺(tái)和“信用交通?山東”網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省級(jí)信用平臺(tái)的對(duì)接，與省級(jí)政務(wù)審批系統(tǒng)、交通建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、超限審批、綜合執(zhí)法等系統(tǒng)的對(duì)接融合。通過(guò)積極拓展二級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了汽車維修、駕培、物流等信用數(shù)據(jù)的歸集共享。網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了“雙公示”信息7個(gè)工作日內(nèi)的公開(kāi)公示，建立了信用修復(fù)和異議處理機(jī)制及功能模塊。截至今年7月底，平臺(tái)已歸集發(fā)布行政許可信息、行政處罰信息、交通建設(shè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)數(shù)據(jù)、水路運(yùn)輸數(shù)據(jù)、超載超限黑名單數(shù)據(jù)、維修市場(chǎng)評(píng)價(jià)及駕培市場(chǎng)各類信用信息近408.9萬(wàn)條，初步形成了可供利用的行業(yè)信用大數(shù)據(jù)資源，為行業(yè)監(jiān)管提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

　　為進(jìn)一步落實(shí)信用承諾、容缺受理和聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)行業(yè)信用數(shù)據(jù)在事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的應(yīng)用，山東省交通運(yùn)輸廳全面推行“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”“信用核查”小程序，在省市縣三級(jí)行政審批和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)嵌入“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”“信用核查”模塊。“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”“信用核查”工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸行政許可等業(yè)務(wù)辦理全環(huán)節(jié)查詢和使用信用信息。印發(fā)了《關(guān)于在省級(jí)交通運(yùn)輸行政許可試行信用承諾工作的通知》，在省級(jí)全部行政許可事項(xiàng)窗口辦理和網(wǎng)上辦理過(guò)程中實(shí)行告知承諾和容缺受理，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，行業(yè)特色信用產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)

　　信用體系建設(shè)的最終目的是發(fā)揮信用在行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。山東省部分市縣結(jié)合各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，形成一批特色信用產(chǎn)品。日照五蓮縣推出了“信易行”公交卡、威海榮成市發(fā)布了“信易行”誠(chéng)信公交卡，重點(diǎn)在城市公共交通領(lǐng)域推出基于個(gè)人信用等級(jí)的公交卡，市民根據(jù)不同信用等級(jí)可以享受相應(yīng)的乘車優(yōu)惠。榮成市還研究出臺(tái)了《榮成市出租車行業(yè)信用管理暫行規(guī)定》等文件，依據(jù)年終考評(píng)結(jié)果對(duì)出租車開(kāi)展信用星級(jí)評(píng)定，在車輛上同步展示，并對(duì)列入黑名單的駕駛員開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒等。濰坊青州市按照“信易行”有關(guān)要求，深入落實(shí)激勵(lì)措施，辦理公交卡、公共自行車卡的守信主體可享受車費(fèi)打折、延長(zhǎng)騎行時(shí)間等獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)。這些“信易行”產(chǎn)品和舉措，為信用在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用提供了很好的實(shí)踐，大大推動(dòng)了山東“信用交通省”創(chuàng)建工作。