江蘇泰州：創(chuàng)新信用監(jiān)管理念 充分釋放誠信力量

——來源：泰州日?qǐng)?bào)

　　“以后再也不能掉以輕心，任由失信行為發(fā)生了?！本附心晨瓦\(yùn)公司負(fù)責(zé)人感嘆道。

　　該企業(yè)過去一直不重視信用建設(shè)。疫情期間，企業(yè)因失信信息較多，在享受政府政策、資金扶持等方面均受限制，這讓企業(yè)負(fù)責(zé)人著了急。最終，經(jīng)泰州市發(fā)展改革部門幫助指導(dǎo)，企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)，才爭取到100多萬元的政府補(bǔ)貼。

　　誠信，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，是一座城市最美的底色，也是一座城市亮麗的名片。近年來，泰州市通過深入推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，使誠信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。

　　編制行動(dòng)計(jì)劃，描繪誠信藍(lán)圖

　　建立和健全社會(huì)信用體系，需要制度引領(lǐng)。

　　近年來，為加快形成公共信用信息資源整合格局和守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒的公共信用管理機(jī)制，泰州市出臺(tái)《泰州市公共信用信息條例》，這也是全國第三部信用管理地方性法規(guī)。同時(shí)，出臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)誠信、個(gè)人誠信、信用“紅黑名單”管理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等系列制度，指導(dǎo)各地各部門出臺(tái)行業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范各領(lǐng)域誠信建設(shè)，加快誠信記錄歸集和推動(dòng)誠信宣傳教育。編制《深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，提出“雙輪推進(jìn)，合力共建；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破；依法專業(yè)，規(guī)范發(fā)展”等基本原則，明確六方面24條重點(diǎn)任務(wù)。

　　此外，還著手調(diào)研起草《“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，繪制泰州市未來五年信用建設(shè)發(fā)展的美好藍(lán)圖，為深化全國文明城市創(chuàng)建添磚加瓦。

　　創(chuàng)新信用監(jiān)管，釋放誠信力量

　　日前，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《泰州市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提升信用監(jiān)管能力和水平。

　　近年來，泰州市不斷創(chuàng)新信用監(jiān)管理念，強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)管，充分釋放誠信力量。

　　泰州市以信用承諾為切口，不斷探索事前信用監(jiān)管。例如，泰州市已有近30家部門（單位）在行政許可、資金扶持、信用修復(fù)等各類行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用容缺受理、審批替代、誠信自律等類型的信用承諾，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、政務(wù)服務(wù)便捷化。

　　為加強(qiáng)事中信用監(jiān)管，泰州市深入推進(jìn)信用分級(jí)分類。今年，泰州市通過信用泰州網(wǎng)站、市主流媒體、戶外大屏、小區(qū)公示欄等，向社會(huì)發(fā)布6期誠信“紅黑榜”，其中守信法人78個(gè)，守信自然人77個(gè)，失信法人181個(gè)，失信自然人518個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，在財(cái)政資金應(yīng)用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招投標(biāo)等管理中進(jìn)行信用審查和查詢。截至目前，泰州市依托市公共信用信息平臺(tái)在各類社會(huì)管理中出具信用審查報(bào)告3099份，查詢報(bào)告1849份。值得一提的是，對(duì)于有失信記錄的企業(yè)，相關(guān)部門均根據(jù)行業(yè)規(guī)定給予企業(yè)扣減或取消資金、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、限制參與投標(biāo)等處罰，真正保障守信者權(quán)益。

　　為完善事后信用監(jiān)管，泰州市嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家相關(guān)規(guī)定認(rèn)定聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象，明確聯(lián)合獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。其中，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的誠信熱點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的失信突出問題，聯(lián)合文明辦等單位，集中開展19個(gè)領(lǐng)域誠信缺失突出問題整治。持續(xù)推進(jìn)送信用服務(wù)到企業(yè)活動(dòng)，免費(fèi)為800余家企業(yè)開展信用修復(fù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解和掌握當(dāng)前信用管理政策、提高依法誠信經(jīng)營意識(shí)。

　　弘揚(yáng)誠信文化，播撒誠信種子

　　6月6日，泰州市舉辦了“與信用同行 筑夢新時(shí)代”信用知識(shí)現(xiàn)場有獎(jiǎng)競答，并創(chuàng)新采用現(xiàn)場直播的方式面向社會(huì)進(jìn)行宣傳，直播人數(shù)接近9萬人，在全社會(huì)形成良好反響。

　　近年來，泰州市依托道德講堂、法治講堂、校園課堂等載體，通過講座、培訓(xùn)、信用主題演講比賽、誠信征文等形式，廣泛開展誠信教育、培育誠信文化；組織開展“誠信之星”“誠信企業(yè)”“誠信單位”等各具特色的誠信實(shí)踐活動(dòng)；圍繞“全國食品安全宣傳周”“國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“信用記錄關(guān)愛日”“質(zhì)量月”“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點(diǎn)，支持相關(guān)部門開展系列誠信宣傳活動(dòng)；政務(wù)大廳、商場超市、集貿(mào)市場在顯著位置展示誠信主題公益廣告或宣傳誠信建設(shè)內(nèi)容，深入宣傳闡釋誠信理念，宣傳普及誠信道德規(guī)范，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

　　如今，在泰州，隨著信用建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，誠信將在各個(gè)領(lǐng)域生根發(fā)芽，誠信之花也將成為這座城市最美的風(fēng)景。