廣東深圳推行“信用審批”新模式

——來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

　　近日，記者從新一期深圳市政府公報(bào)獲悉，為推進(jìn)審批服務(wù)便民化，深圳市人社局出臺(tái)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局政務(wù)服務(wù)信用承諾管理辦法》，在全市范圍內(nèi)推行“信用審批”新模式。

　　首批試點(diǎn)4個(gè)“信用審批”事項(xiàng)，包括博士后設(shè)站單位申請(qǐng)一次性資助、博士后設(shè)站單位申請(qǐng)日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡待遇申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)算。辦法自2020年9月1日起施行，有效期5年。

　　信用承諾，是指公民、法人和其他組織自愿以信用承諾的方式向人力資源部門申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)作出審批決定，相關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的相關(guān)管理活動(dòng)。

　　申請(qǐng)人自愿選擇以信用承諾方式申報(bào)業(yè)務(wù)的，按要求填寫相關(guān)申報(bào)信息，提交申報(bào)材料，并簽署《信用申報(bào)承諾書》。業(yè)務(wù)申報(bào)完成后，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行審批（秒批），并將結(jié)果立即通知申請(qǐng)人。

　　“寬進(jìn)”不等于“寬出”，事中事后監(jiān)管成為審批核查安全閥。“信用審批”改革實(shí)際上是將傳統(tǒng)的事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管，依托大數(shù)據(jù)、人工智能，結(jié)合隨機(jī)抽查、定期倒查等方式進(jìn)行校核、跟蹤，確保監(jiān)管全覆蓋。

　　對(duì)事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由申請(qǐng)人補(bǔ)正；因過(guò)失申報(bào)錯(cuò)漏的，允許申請(qǐng)人進(jìn)行信用修復(fù)；以虛構(gòu)、造假等欺騙手段申報(bào)通過(guò)審批的，依法撤銷，并將申請(qǐng)人列入政務(wù)服務(wù)懲戒名單。實(shí)現(xiàn)信用審批與監(jiān)管的有效對(duì)接。

　　在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)提出申訴。申請(qǐng)人可根據(jù)通知要求提出申訴，補(bǔ)充相關(guān)材料。

　　對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段通過(guò)審批的申請(qǐng)人，依法撤銷其相應(yīng)行政決定，并進(jìn)行政務(wù)服務(wù)懲戒。

　　對(duì)于申請(qǐng)人信用檔案記錄失信的情況，懲戒期限為1年或5年。其中，被認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的，懲戒期限為5年；被認(rèn)定為一般失信行為的，懲戒期限為1年。

　　如果信用檔案存在失信行為記錄的，在相應(yīng)的懲戒期限內(nèi)將不再享受“信用申報(bào)”“秒批”“不見面審批”“容缺辦理”“無(wú)感申辦”“壓縮時(shí)限辦理”、預(yù)約辦理、綠色通道等便利性服務(wù)。

　　信用檔案存在嚴(yán)重失信行為記錄的，相關(guān)部門將依法撤銷相關(guān)行政審批決定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。