黑龍江：嚴(yán)管科研失信行為 營造誠實(shí)守信科研環(huán)境

——來源：黑龍江日報(bào)

　　為加強(qiáng)黑龍江省科研誠信體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的科研環(huán)境，近日，省科技廳制定印發(fā)了《黑龍江省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》釋放出黑龍江省加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)的哪些信號？近日，記者就此采訪了省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　管理涵蓋各類責(zé)任主體

　　省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》指的科研誠信行為是項(xiàng)目管理過程中的科研履約行為和科研失信行為。黑龍江省不僅引導(dǎo)科技工作者進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”意識，加強(qiáng)對自我的行為約束，同時(shí)堅(jiān)決杜絕評審活動(dòng)中弄虛作假、搞“人情評審”。

　　《辦法》適用于省級財(cái)政資金資助的各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目及其他行權(quán)事項(xiàng)管理過程中涉及的各類責(zé)任主體的科研誠信行為管理。這里的“各類責(zé)任主體”，不僅包括項(xiàng)目申報(bào)人、項(xiàng)目申報(bào)（承擔(dān)）單位、參加單位，還包括評審評估專家、項(xiàng)目推薦單位（機(jī)構(gòu)）、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。在項(xiàng)目評審、驗(yàn)收及績效評價(jià)等環(huán)節(jié)，相關(guān)責(zé)任主體均須簽署誠信承諾書。

　　“紅黃黑”名單堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉

　　“對守信者進(jìn)行激勵(lì)，對失信者進(jìn)行懲戒。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黑龍江省科研誠信管理工作遵循依法依規(guī)、審慎認(rèn)定、客觀公正、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、獎(jiǎng)懲并舉、鼓勵(lì)修復(fù)的原則。既充分信任、松綁減負(fù)，引導(dǎo)科研人員潛心研究、追求卓越；又堅(jiān)守底線、加強(qiáng)督促，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。

　　《辦法》規(guī)定，采取“紅黃黑”名單制。對科研履約情況考核優(yōu)秀的相關(guān)責(zé)任主體列入“紅名單”；對存在特別嚴(yán)重科研失信行為的相關(guān)責(zé)任主體列入“黑名單”；對存在科研失信行為但情節(jié)不是特別嚴(yán)重，未造成重大影響的相關(guān)責(zé)任主體列入“黃名單”。

　　對科研失信“零容忍”

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在科研失信行為的，視情節(jié)輕重與處理結(jié)果擬定科研失信行為級別，設(shè)定1~4級。4級失信行為是情節(jié)特別嚴(yán)重的，將取消5年以上直至永久取消其申報(bào)（承擔(dān)）財(cái)政資金支持項(xiàng)目資格及其他資格，列入“黑名單”，納入誠信系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合懲戒。這充分體現(xiàn)了黑龍江省對科研失信行為的“零容忍”態(tài)度。

　　“零容忍”不代表“一棒子打死”。據(jù)省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》中提出，建立科研失信修復(fù)制度。被列入“黃名單”“黑名單”的責(zé)任主體糾正其失信行為且消除不良影響后，由所在單位或推薦單位提出修復(fù)申請，報(bào)省科技廳進(jìn)行審議，根據(jù)審議結(jié)果可從“黃名單”和“黑名單”中移出。

　　根據(jù)《辦法》，黑龍江省還將加強(qiáng)“紅黃黑”名單信息檔案管理；建立科研失信行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式；通過多種方式加強(qiáng)科研誠信宣傳教育與培訓(xùn)，營造科研誠實(shí)守信的良好氛圍。