北京東城法院創(chuàng)建“民刑聯(lián)動(dòng)”懲防虛假訴訟

——來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

　　虛假訴訟歷來(lái)是人民法院嚴(yán)厲打擊的對(duì)象，其不僅擾亂了正常的訴訟秩序，也嚴(yán)重?fù)p害他人合法權(quán)益及社會(huì)公共利益。記者9月23日從北京市東城區(qū)人民法院獲悉，在該院“誠(chéng)信工程”基礎(chǔ)上，已探索建立了“民刑聯(lián)動(dòng)”虛假訴訟懲防工作機(jī)制，綜合運(yùn)用民事、刑事手段，法院內(nèi)部源頭甄別、外部線索對(duì)接公安和檢察機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、刑民合力打擊虛假訴訟維護(hù)司法權(quán)威的新態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)東城法院副院長(zhǎng)王波介紹，民間借貸由于合同法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，證據(jù)偽造、變?cè)燧^為容易，因此民間借貸糾紛成為了虛假訴訟的重災(zāi)區(qū)。東城法院以審理民間借貸糾紛的天壇人民法庭為試點(diǎn)樣本，于2019年初探索建立了“民刑聯(lián)動(dòng)”虛假訴訟懲防工作機(jī)制，構(gòu)建起立案、審判、執(zhí)行三位一體的全流程防控機(jī)制，從內(nèi)部破解虛假訴訟“識(shí)別難”。

　　在立案階段，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與跟蹤預(yù)警機(jī)制，依托關(guān)聯(lián)案件檢索、信息篩查等信息化手段，進(jìn)行關(guān)聯(lián)案件檢索，初步甄別異常案件，制作虛假訴訟提示單隨卷移送，向?qū)徟型ナ野l(fā)出預(yù)警。

　　審判階段以庭審為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到前、中、后全面甄別防范。開(kāi)庭前嚴(yán)格依法審查當(dāng)事人、訴訟代理人的基礎(chǔ)信息材料、委托手續(xù)等，原告起訴所依據(jù)的事實(shí)和理由明顯不符合常理、被告下落不明或原告拒不提供被告聯(lián)系方式等異常情況，案件疑似虛假訴訟的，依法傳喚當(dāng)事人本人到庭接受詢問(wèn)，并通知案外利害關(guān)系人參加訴訟。

　　庭審中，對(duì)于雙方當(dāng)事人配合默契、缺乏對(duì)抗性；原告代理人對(duì)案件事實(shí)陳述不清或拒不配合人民法院調(diào)查；案件證據(jù)不足，當(dāng)事人雙方仍迅速達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并請(qǐng)求人民法院出具調(diào)解書(shū)；案涉證據(jù)存在偽造、變?cè)煜右傻犬惓Ｇ闆r重點(diǎn)關(guān)注。

　　庭審后，獨(dú)任法官、合議庭認(rèn)為案件屬于或涉嫌虛假訴訟的，將提交專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議討論。對(duì)虛假訴訟參與人，根據(jù)情況依法適用罰款、拘留等民事訴訟強(qiáng)制措施。后續(xù)執(zhí)行階段加大與法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)配合，將打擊、防范虛假貫穿于民事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　同時(shí)，東城法院探索建立公、檢、法三位一體聯(lián)合防控機(jī)制，對(duì)于涉嫌虛假訴訟罪的案件，在初步固定證據(jù)的基礎(chǔ)上將案件移送公安機(jī)關(guān)偵查，檢察院及時(shí)跟進(jìn)督辦，力促虛假訴訟案件重要證據(jù)的固定和全部事實(shí)的查清。特別對(duì)于虛增債務(wù)金額、制造虛假給付證據(jù)、毀匿還款證據(jù)的涉“套路貸”虛假訴訟案件，該類(lèi)案件因具備民間借貸假象，當(dāng)事人自行報(bào)案有一定難度，法院向公安機(jī)關(guān)移轉(zhuǎn)犯罪線索后，由檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案，案件進(jìn)入刑事程序處理，保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。