吉林白城：推動(dòng)科技相關(guān)信用體系建設(shè)工作落地生根

——來源：白城日?qǐng)?bào)

　　今年以來，按照市委、市政府工作部署和市社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議工作要求，白城市科技局結(jié)合自身實(shí)際，采取多項(xiàng)舉措，做實(shí)內(nèi)容，注重實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，努力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)科技相關(guān)信用體系建設(shè)工作落地生根。

　　加強(qiáng)科技系統(tǒng)內(nèi)部誠信建設(shè)，形成有效監(jiān)管合力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入全局統(tǒng)籌謀劃。市科技局黨組高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，就統(tǒng)籌推進(jìn)、工作計(jì)劃和任務(wù)安排等進(jìn)行了研究部署，并及時(shí)調(diào)整了社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，建立了工作機(jī)制。強(qiáng)化政策宣傳，組織干部職工集中學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府相關(guān)文件精神，不斷提高科研誠信管理水平。結(jié)合服務(wù)企業(yè)周、科技項(xiàng)目投融資路演活動(dòng)等工作開展，引導(dǎo)企業(yè)提升科研誠信意識(shí)。加大懲戒力度，制定了《白城市科技領(lǐng)域紅黑名單管理辦法》，獲得國家、省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人列入“紅名單”；在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收過程中弄虛作假、項(xiàng)目多頭申報(bào)的單位，則被列入“黑名單”。對(duì)“紅名單”里的單位和個(gè)人，同等條件下予以優(yōu)先扶持，在開展各類宣傳時(shí)優(yōu)先考慮。研究制定了《白城市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于推薦申報(bào)省科技廳科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的管理辦法》等一系列文件，避免了科技領(lǐng)域失信問題的發(fā)生；完善了科研信用體系建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，研究制定了《白城市科技計(jì)劃科研誠信體系建設(shè)方案》《白城市科技領(lǐng)域紅黑名單管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范管理程序，明確項(xiàng)目主體責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，針對(duì)科技領(lǐng)域失信問題建章立制，對(duì)科研誠信建設(shè)的制度建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)督懲戒等作出規(guī)定。

　　加強(qiáng)科技系統(tǒng)誠信管理謀劃，強(qiáng)化科技項(xiàng)目全流程誠信管理。與白城市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推薦申報(bào)省科技廳科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的管理辦法》，將科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用結(jié)果作為從事科技活動(dòng)時(shí)政策傾斜的重要參考依據(jù)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，圍繞市委、市政府中心工作，充分體現(xiàn)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，編制2020年白城市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目指南；將科技項(xiàng)目申報(bào)工作納入信用管理體系中，所有申報(bào)項(xiàng)目的單位和個(gè)人如實(shí)填寫《白城市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目信用承諾書》，與項(xiàng)目申報(bào)書一起上報(bào)，市科技局將在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“信用中國”上對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人的誠信情況進(jìn)行查驗(yàn)，如項(xiàng)目申報(bào)單位和個(gè)人在項(xiàng)目申報(bào)過程中出現(xiàn)弄虛作假、故意隱瞞真實(shí)情況的，將取消其項(xiàng)目申報(bào)資格，按照科技信用體系建設(shè)相關(guān)要求列入科技誠信“黑名單”，并在信用中國(信用白城)網(wǎng)站進(jìn)行公示。建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，營造鼓勵(lì)科研創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定了《白城市科研領(lǐng)域信用體系建設(shè)方案》《白城市科研機(jī)構(gòu)和科研人員的信用評(píng)價(jià)制度(暫行)》。

　　從嚴(yán)落實(shí)誠信管理工作要求，有效配合科研誠信體系建設(shè)各項(xiàng)工作。建立科研人員誠信承諾制度，在白城市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)過程中，通過開展簽訂“市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目信用承諾書”活動(dòng)，逐步探索建立科研信用考評(píng)制度，深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)。建立誠信信息報(bào)送制度，為加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)，提高信用信息的公開透明度，促進(jìn)信用建設(shè)工作、報(bào)送工作的制度化、規(guī)范化，及時(shí)報(bào)告信用信息，該局把信用體系建設(shè)宣傳活動(dòng)與日常管理工作緊密結(jié)合起來，努力擴(kuò)大信用宣傳的覆蓋面和影響力，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動(dòng)，不斷助推全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有序開展。

　　下一步，市科技局將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)打造誠信機(jī)關(guān)。通過每周集中學(xué)習(xí)日，宣講誠信工作，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律、局內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)紀(jì)律、制度的執(zhí)行，學(xué)習(xí)信用體系建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)及文件精神，號(hào)召全體機(jī)關(guān)干部工作、生活各方面講誠信，打造誠信、高效、廉潔的機(jī)關(guān)。強(qiáng)化誠信監(jiān)督，嚴(yán)把立項(xiàng)誠信審核關(guān)。完善財(cái)務(wù)審計(jì)制等相關(guān)制度，在源頭上預(yù)防和遏制科研失信行為，加大對(duì)科研失信行為的懲戒和管理力度；在科技項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)中，突出信用建設(shè)工作，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+誠信服務(wù)”完善科技管理過程中形成的信用記錄。加大宣傳力度，不斷加強(qiáng)科研誠信意識(shí)。依托科技活動(dòng)周、服務(wù)企業(yè)周等活動(dòng)，組織科技政策、法規(guī)宣講，對(duì)失信聯(lián)合懲戒制度、“紅黑名單”制度進(jìn)行詳細(xì)解讀，引導(dǎo)科研單位依法誠信工作，營造誠實(shí)守信的良好氛圍，增強(qiáng)科研單位對(duì)守信踐諾的認(rèn)同感、責(zé)任感。