河南開封：全力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制

——來源：開封晚報

　　為加快開封市社會信用體系建設，發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和提升社會治理水平方面的基礎性作用，開封市于日前制訂相應實施方案，全力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

　　據悉，按照實施方案，開封市將加強事前、事中、事后3個環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管。

　　在加強事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，開封市將建立健全信用承諾機制、探索開展市場主體準入前誠信教育、積極推廣信用報告應用。其中，將把申請人承諾信息、踐諾行為信息等記入信用檔案，對故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾辦理有關事項的，按規(guī)定實施懲戒。

　　在加強事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，開封市將建立市場主體信用記錄、探索開展公共信用綜合評價、實施行業(yè)信用監(jiān)管評價、構建信用分級分類監(jiān)管體系。其中，行業(yè)主管部門將在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況基礎上，以行業(yè)信用監(jiān)管評價(預警)結果為依據，根據信用等級高低，對監(jiān)管對象分級分類，采取差異化的監(jiān)管措施。對信用狀況好的市場主體，實施降低檢查頻次等監(jiān)管措施，力爭做到無事不擾；對信用狀況不好的市場主體，實施加大檢查力度、提高檢查頻次、增加檢查事項等監(jiān)管措施。

　　在加強事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，開封市將建立健全獎懲對象認定機制和聯(lián)合懲戒機制、實施重點領域市場禁入、依法追究違法失信責任。其中，以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產、養(yǎng)老托幼、城市運行安全等領域為重點，實施嚴格監(jiān)管。對拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場主體及其相關責任人，堅決依法依規(guī)在一定期限內實施市場和行業(yè)禁入措施，直至永遠逐出市場；機關事業(yè)單位、國有企業(yè)出現違法失信行為的，要通報上級主管單位和審計部門，工作人員出現違法失信行為的，要通報所在單位及相關紀檢監(jiān)察、組織人事部門，并可將信用記錄作為任職考核、職務晉升、評先評優(yōu)的重要參考依據。

　　此外，開封市還明確了提升信用監(jiān)管信息建設共享水平、加大信用信息安全和市場主體權益保護力度等具體措施，持續(xù)加強信用監(jiān)管支撐保障。

　　另悉，通過一系列政策措施實施，開封市力爭到今年年底，基本建立起信用監(jiān)管體系，實現分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，行政監(jiān)管水平得到明顯提升。到2022年年底，全市信用監(jiān)管體系全面建成，信用監(jiān)管全面覆蓋，行政監(jiān)管水平大幅提升，信用成為區(qū)域治理現代化的重要手段和方式。