貴州畢節(jié)：充分發(fā)揮信用信息在市場(chǎng)監(jiān)管能力提升方面的基礎(chǔ)性作用

——來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào)

　　近年來(lái)，畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，充分發(fā)揮信用信息在市場(chǎng)監(jiān)管能力提升方面的基礎(chǔ)性作用，著力提升事中事后監(jiān)管能力，多措并舉推進(jìn)信用畢節(jié)建設(shè)。

　　加大信用歸集力度 形成聯(lián)合監(jiān)管合力

　　依托“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）”，全市一張網(wǎng)，將區(qū)域化、分散化、碎片化的企業(yè)信息加以整合，實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門信息資源互聯(lián)互通、共享共用。通過建立健全企業(yè)信用信息檔案，著力完善特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，有效歸集市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及司法協(xié)助等涉企信用信息，按照“應(yīng)歸集、盡歸集”的原則，盡可能全面客觀地反映市場(chǎng)主體的信用狀況。截至2020年10月，已歸集全市市場(chǎng)主體信息接近50余萬(wàn)戶。

　　與此同時(shí)，加大企業(yè)信用信息公示力度，向社會(huì)提示風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)加大懲戒力度，對(duì)未依法公示年度報(bào)告或公示信息有隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，一律列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，同時(shí)，對(duì)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)限制其擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

　　此外，配合省、市各級(jí)相關(guān)部門建立“逢辦必查、失信必懲、守信激勵(lì)、獎(jiǎng)懲到位”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，依法予以限制或者禁入。

　　今年以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門共協(xié)助人民法院等司法機(jī)關(guān)辦理股權(quán)凍結(jié)22件、股權(quán)解凍13件，失信被執(zhí)行人攔截（警示）信息130條。

　　及時(shí)推送信用信息 跟蹤企業(yè)信用動(dòng)態(tài)

　　按“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行行政許可和行政處罰“雙公示”。對(duì)所有行政許可和行政處罰信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

　　今年以來(lái)，畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管局累計(jì)公示行政許可2400余件、行政處罰信息1000余條，公示率為100%。

　　通過“雙隨機(jī)、一公開” 將檢查結(jié)果對(duì)外公示進(jìn)行檢查的情況和結(jié)果，全部按程序進(jìn)行公示，截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共創(chuàng)建抽查活動(dòng)234次，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象4042戶，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員1843人次，抽查企業(yè)比例占轄區(qū)存續(xù)企業(yè)的5.46%，高出省市場(chǎng)監(jiān)管局預(yù)定目標(biāo)2.46個(gè)百分點(diǎn)，檢查情況和檢查結(jié)果公示率為100%。

　　為嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信息公示制度，依法公示反映企業(yè)信用狀況的信息，充分滿足社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信息的需求，促使企業(yè)誠(chéng)信自律，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過制作宣傳海報(bào)展板、由知名公眾號(hào)推送企業(yè)年報(bào)信息、協(xié)調(diào)通訊部門推送年報(bào)短信提示、對(duì)未年報(bào)市場(chǎng)主體進(jìn)行電話提醒等方式多舉措開展企業(yè)年報(bào)工作，2020年上半年，畢節(jié)市2019年度應(yīng)年報(bào)企業(yè)62838戶，已年報(bào)企業(yè)59458戶，年報(bào)率達(dá)94.62%。

　　審慎異常名錄管理 提升群眾滿意度

　　為助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好受疫情影響的市場(chǎng)主體信用監(jiān)管工作，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門審慎經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，按“三不列入”原則，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，疫情防控期間有被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的不列入；對(duì)企業(yè)能糾正相關(guān)錯(cuò)誤信息，并積極配合并履行相關(guān)公示義務(wù)的不列入；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，疫情期間不列入。

　　與此同時(shí)，將個(gè)體工商戶2019年度的年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長(zhǎng)至2020年12月31日，對(duì)已經(jīng)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，可通過傳真、郵寄或電子郵件等方式移出申請(qǐng)，受理后2個(gè)工作日內(nèi)先行恢復(fù)正常，待疫情解除后補(bǔ)報(bào)。

　　此外，該局還依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出管理網(wǎng)上申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)模塊，補(bǔ)錄完善該事項(xiàng)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)疫情防控期間企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)、市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)上受理的“零見面”管理模式，疫情期間全市市場(chǎng)監(jiān)管部門“零見面”辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移除16件。

　　探索信用分類監(jiān)管 提升智慧監(jiān)管水平

　　探索信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，對(duì)守法守信者無(wú)事不打擾，沒事不檢查。按照相關(guān)規(guī)定依法開展經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作，配合省、市兩級(jí)相關(guān)部門建立“逢辦必查、失信必懲、守信激勵(lì)、獎(jiǎng)懲到位”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，并探索在“雙隨機(jī)、一公開”抽查過程中，建立信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、舉報(bào)投訴多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的抽查對(duì)象，將增加抽查頻次和加大檢查力度。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室的牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)部門之間推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管，盡可能實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

　　今年來(lái)，對(duì)于受疫情影響的未年報(bào)企業(yè)，特別是對(duì)已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體，畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管局積極引導(dǎo)其盡早進(jìn)行信用修復(fù)、指導(dǎo)符合移出條件的市場(chǎng)主體依法及時(shí)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　截止目前，畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管部門共辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)10734戶，設(shè)身處地、實(shí)事求是為企業(yè)紓困解難，取得良好效果。