重慶社會(huì)信用條例來(lái)了：采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意
——來(lái)源：重慶晨報(bào)
誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
12月2日，在市五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上，《重慶市社會(huì)信用條例（草案）》提請(qǐng)大會(huì)審議。
條例草案所稱社會(huì)信用，是指自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信息主體），在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)的狀態(tài)。
條例草案共8章57條，主要內(nèi)容包括社會(huì)信用信息、社會(huì)信用信息應(yīng)用、信息主體權(quán)益保障、社會(huì)信用市場(chǎng)規(guī)范和社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等。
其中，條例草案明確，采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，但是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。
采集個(gè)人信息
應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意禁止采集基因指紋等信息
條例草案規(guī)定，采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，但是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。
禁止采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。
不得采集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是，明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意的除外。
自愿注冊(cè)機(jī)制
鼓勵(lì)信息主體注冊(cè)信用信息
條例草案規(guī)定，本市鼓勵(lì)信息主體在“信用中國(guó)（重慶）”網(wǎng)站或者其他渠道上自愿注冊(cè)資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，并對(duì)信息真實(shí)性公開作出信用承諾，授權(quán)網(wǎng)站對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用。
信息管理禁止行為
不得篡改買賣社會(huì)信用信息
條例草案規(guī)定，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位和市場(chǎng)信用信息提供單位及其工作人員，不得非法歸集、采集、開放、查詢和應(yīng)用社會(huì)信用信息，不得篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取和買賣社會(huì)信用信息。
向境外組織或者個(gè)人提供信用信息的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
守信激勵(lì)
國(guó)有資金補(bǔ)助等給予重點(diǎn)支持
條例草案規(guī)定，對(duì)信用良好的信息主體，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取激勵(lì)措施。
具體措施包括：
在行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中，予以優(yōu)先辦理、容缺受理；
在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，優(yōu)化檢查方式或者減少檢查頻次；
在國(guó)有資金補(bǔ)助、招商引資配套優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持；
在人才評(píng)價(jià)工作中，列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；法律法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵(lì)措施。
嚴(yán)重失信主體名單
這四個(gè)行為將被列入名單
條例草案規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。信息主體有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單：
?。ㄒ唬﹪?yán)重危害自然人身體健康和生命安全的；
?。ǘ﹪?yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；
?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；
?。ㄋ模┚懿宦男袊?guó)防義務(wù)的。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將列入嚴(yán)重失信主體名單的信息、移除條件和救濟(jì)途徑等通過(guò)短信、郵件等形式書面告知信息主體，并通過(guò)公共信用信息平臺(tái)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門共享嚴(yán)重失信主體名單。
失信懲戒規(guī)范
全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
條例草案規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的失信懲戒措施清單對(duì)失信主體實(shí)施懲戒，未納入失信懲戒措施清單的信用懲戒措施，不得實(shí)施。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門對(duì)失信信息主體采取減損權(quán)益或者增加義務(wù)的懲戒措施，應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施。
知情權(quán)
不得將信息采集與其他服務(wù)捆綁
條例草案規(guī)定，信息主體有權(quán)知曉自身社會(huì)信用信息的歸集、采集、使用等情況，以及自身信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由，并享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得將社會(huì)信用信息采集與其他服務(wù)捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信息主體同意。
信息存在錯(cuò)誤遺漏
可以向公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議
條例草案規(guī)定，信息主體認(rèn)為公共信用信息的歸集、保存或者開放存在錯(cuò)誤、遺漏的，可以向公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出異議。
公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收到材料之日起一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并作出如下處理：
屬于本機(jī)構(gòu)更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的五個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定；
屬于公共信用信息提供單位更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交給信息提供單位辦理，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的異議材料之日起的五個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定并告知公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知異議提出人。
市場(chǎng)規(guī)范
獲悉國(guó)家秘密個(gè)人隱私等有保密義務(wù)
條例草案規(guī)定，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)歸集、采集和應(yīng)用社會(huì)信用信息、提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正和審慎的原則，依法接受監(jiān)管。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)，不得妨礙國(guó)家安全、公共安全和公共利益，不得損害信息主體的合法權(quán)益。
政務(wù)誠(chéng)信
政府部門履約守諾情況納入績(jī)效考核
條例草案規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在依法履行職責(zé)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，并將政務(wù)履約和守諾情況納入政府績(jī)效考核體系。
本市建立健全政務(wù)誠(chéng)信記錄制度，將各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和公務(wù)員在履職過(guò)程中的違法違規(guī)、失信違約等信息納入政務(wù)誠(chéng)信記錄，并向社會(huì)公布。
公務(wù)員政務(wù)誠(chéng)信記錄應(yīng)當(dāng)作為考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
