解讀人民防空行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體信用管理

——來源：市人民防空辦公室

　　現(xiàn)就《浙江省人民防空行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）相關(guān)問題解讀如下：

　　一、出臺(tái)《管理辦法》的目的

　　為更好貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民防空的重要指示，落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于信用建設(shè)的有關(guān)要求，全面加強(qiáng)人民防空行業(yè)領(lǐng)域信用管理，建立健全人防行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓“守信者一路綠燈，失信者寸步難行”，省人防辦制定了本《管理辦法》。

　　二、《管理辦法》的起草依據(jù)

　　該《管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》《浙江省防空地下室管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），國(guó)家人防辦《關(guān)于建立人民防空行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體失信懲戒制度的實(shí)施意見（試行）》(國(guó)人防〔2018〕117號(hào)),《 浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》等規(guī)范性文件制定。

　　三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

　　該《管理辦法》主要規(guī)定了省、市、縣三級(jí)如何對(duì)人防行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體開展信用評(píng)價(jià)、應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果以及開展信用評(píng)價(jià)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法?！豆芾磙k法》總體分五個(gè)章節(jié)加附件部分：第一章總則，共6條。主要是制定本辦法的基本依據(jù)、適用范圍、基本原則、省、市、縣（市、區(qū)）人防主管部門職責(zé)區(qū)分。第二章信息歸集，共5條。主要明確了信用信息的分類、定義和認(rèn)定，以及信息歸集的相關(guān)要求。第三章信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用，共11條。主要明確了市、縣（市、區(qū)）人防主管部門認(rèn)定不良信息以及對(duì)有不良信息的行為主體的管理措施。明確了省人防主管部門統(tǒng)一開展信用評(píng)價(jià)的方法、程序。明確了信用分類以及被評(píng)為不同等級(jí)的懲戒措施。第四章“紅、黑名單”管理和應(yīng)用，共6條。主要是明確了“紅、黑名單”的認(rèn)定方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及激勵(lì)和懲戒措施。第五章附則，共2條。主是要明確了信用信息修復(fù)參考規(guī)定和本辦法實(shí)施時(shí)間。附件部分有5項(xiàng)，主要是浙江省人防行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及不良行為、“紅、黑名單”記錄審核表、不良信息和“黑名單”信息認(rèn)定告知書。

　　四、《管理辦法》施行的日期及有效期

　　《管理辦法》2020年9月30日前公布，2021年1月1日施行。