——來源:中國(guó)信用
信用建設(shè)如何助力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系?近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)提出,健全依法誠(chéng)信的自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制?!吨袊?guó)信用》雜志記者梳理發(fā)現(xiàn),方案涉及信用的相關(guān)表述累計(jì)多達(dá)14次,主要聚焦信易貸、信用承諾、信用分級(jí)分類監(jiān)管三個(gè)方面。
方案指出,要堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法,暢通市場(chǎng)循環(huán),疏通政策堵點(diǎn),打通流通大動(dòng)脈,推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)增效,通過5年左右的努力,基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本方面,方案指出,積極穩(wěn)妥發(fā)展普惠金融,積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。加大“信易貸”模式推廣力度,支持開展信用融資,拓展貸款抵押質(zhì)押物范圍。
根據(jù)方案,健全依法誠(chéng)信的自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制主要包括兩個(gè)方面:一方面完善市場(chǎng)主體信用承諾制度,依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定將市場(chǎng)主體的承諾履行情況記入信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)履行承諾的市場(chǎng)主體,根據(jù)信用記錄為其提供便利措施;對(duì)不履行承諾的市場(chǎng)主體,視情節(jié)依法實(shí)施限制。完善企業(yè)信用修復(fù)和異議處理機(jī)制。梳理可開展信用承諾的行政許可事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),制定格式規(guī)范的信用承諾書,并依托各級(jí)信用門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾。
另一方面,大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。推動(dòng)稅收管理、進(jìn)出口、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療保障、醫(yī)藥招采等更多重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管,根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用狀況采取差異化監(jiān)管措施,為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)便利的服務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士指出,建立和完善社會(huì)信用體系是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。此次印發(fā)的方案,進(jìn)一步明確了信用建設(shè)在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)中的著力點(diǎn),有助于營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。