——來源:中國信用
為進一步規(guī)范市場監(jiān)管部門行政處罰信息公示行為,加強信用監(jiān)管,市場監(jiān)管總局起草了《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),擬規(guī)定市場監(jiān)督管理部門行政處罰信息公示期限從原來的5年縮短至3年。
據(jù)悉,2014年8月頒布的《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)實施6年多來,全國市場監(jiān)督管理部門以行政處罰信息公示為手段,推動企業(yè)自覺守法守信,助力社會信用體系建設。截至2020年底,各地市場監(jiān)督管理部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計公示行政處罰信息462.52萬條。
市場監(jiān)管總局相關負責人表示,隨著社會信用體系建設的不斷推進,信息公示和失信懲戒的作用進一步凸顯,企業(yè)名下的行政處罰記錄可能影響其投標、貸款、獲得政府榮譽等。在實踐中企業(yè)普遍反映5年的公示期限過程過長,可能導致過度懲戒;并且缺乏信用修復的途徑,企業(yè)即使積極改正錯誤、履行行政處罰義務,也不能將處罰信息公示撤下。激勵措施的缺位客觀上可能導致企業(yè)怠于履行法定義務,不利于其重塑信用。
基于此,市場監(jiān)管總局擬對《暫行規(guī)定》進行修訂,將其調(diào)整為《征求意見稿》。在信息公示期限方面,擬對原來的十四條進行修改,并增加兩條,即《征求意見稿》第十五和十六條,對行政處罰信息的公示期限作出調(diào)整,建立信用修復機制,即市場監(jiān)督管理部門行政處罰信息公示期限為3年;公示已滿3個月至1年的基礎公示期,且符合相關條件的,當事人可以申請停止公示,同時規(guī)定了申請條件和不得申請的情形。
此外,在適用范圍方面,考慮到地方和基層市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一行使知識產(chǎn)權(quán)管理、藥品監(jiān)督管理行政處罰權(quán),《征求意見稿》擬明確將“藥品監(jiān)督管理部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門,適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息”納入調(diào)整范圍。