福建廈門港擦亮信用建設(shè)“金名片”

——來源：中國水運(yùn)報

　　“沒想到良好的信用這么重要！”3月12日，廈門華晟輪船有限公司負(fù)責(zé)人陳華在收到補(bǔ)貼資金后感慨。他告訴記者，在通過AA級公益性信用評價后，他們公司優(yōu)先領(lǐng)到了政府補(bǔ)貼款。

　　“營商環(huán)境是開放發(fā)展競爭中的核心環(huán)節(jié)，是國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資布局的考察重點(diǎn)，港口作為城市對外開放的窗口，在這點(diǎn)感覺上尤其明顯?！睆B門港口管理局局長吳順彬接受記者采訪時表示，完善的行業(yè)信用體系，將促使市場每一家企業(yè)、每一個參與者都自覺珍視信用、尊重契約、崇尚法治，大幅降低交易的風(fēng)險成本，營造與國際接軌的一流營商環(huán)境，形成企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”的強(qiáng)大競爭力。

　　近年來，廈門港先行先試，大力推進(jìn)公益性信用評價體系建設(shè)，在信用等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、可視化信用信息管理平臺建設(shè)，第三方考評機(jī)制、信用評價結(jié)果應(yīng)用等方面“領(lǐng)跑”全國，打造了行業(yè)信用評價體系和信用監(jiān)管工作的“廈門港樣本”。

　　打造信用體系“廈門港樣本”

　　完善的信用體系是行業(yè)進(jìn)一步深化改革的核心支撐。“深化改革的實質(zhì)是處理好政府與市場的關(guān)系，包括港航業(yè)在內(nèi)的各個行業(yè)，都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門，2019年全國95%的外貿(mào)進(jìn)出口貨運(yùn)量是通過海運(yùn)完成的，在轉(zhuǎn)變政府職能中，能否放得開、管得住，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪的同時確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)，往往是行業(yè)主管部門的主要擔(dān)憂和深化改革的關(guān)鍵難題?！?/span>2020年12月，吳順彬在海西信用論壇上說。

　　吳順彬表示，構(gòu)建行業(yè)信用體系，通過市場信用秩序的建設(shè)，形成政府主管部門與行業(yè)市場間的互信，才有可能真正實現(xiàn)市場監(jiān)管方式的變革，進(jìn)而推動改革向縱深發(fā)展。

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境進(jìn)入新常態(tài)和轉(zhuǎn)型期，廈門港也面臨從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，行業(yè)改革和開放發(fā)展步入“深水區(qū)”。

　　為提升廈門港的誠信意識和信用水平，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，加強(qiáng)港航市場事中事后監(jiān)管，使信用管理規(guī)范化、長效化，近年來，廈門港口管理局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《廈門市人民政府關(guān)于印吳順彬表發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）的通知》等相關(guān)文件要求，建立了可視化的公益性信用評價體系，逐步建成了行業(yè)信用體系的“廈門港樣本”。

　　“港航業(yè)屬于資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，投資金額大，回報周期長，經(jīng)營風(fēng)險較高，更加需要高度互信、互助互惠的良好市場環(huán)境?！眳琼槺虮硎?，構(gòu)建行業(yè)信用體系，通過市場信用秩序的建設(shè)，形成政府主管部門與行業(yè)市場間的互信，才有可能真正實現(xiàn)市場監(jiān)管方式的變革，進(jìn)而推動改革向縱深發(fā)展。

　　強(qiáng)化信用評價結(jié)果有效應(yīng)用

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年1月，廈門港完成貨物吞吐量1805.6萬噸，同比增長14.94%，其中集裝箱吞吐量101.07萬標(biāo)箱，同比增長9.63%，集裝箱生產(chǎn)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，實現(xiàn)連續(xù)8個月單月超百萬標(biāo)箱，實現(xiàn)年度“開門紅”。

　　廈門港腹地經(jīng)濟(jì)總量有限，為何能保持如此鏗鏘有力的前進(jìn)步伐？作為海上絲綢之路建設(shè)的骨干港口，信用不可或缺，因為來自全球的航商、貨主往往會先衡量一座港口信用等級的高低，進(jìn)而再對港口進(jìn)行選擇。

　　廈門港立足長遠(yuǎn)，依法制定《廈門港口管理局關(guān)于港航生產(chǎn)經(jīng)營人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規(guī)定》及相關(guān)配套制度《廈門港口管理局信用信息管理辦法》等，建立了覆蓋港口經(jīng)營人、水路運(yùn)輸經(jīng)營人、船舶服務(wù)業(yè)經(jīng)營人及水運(yùn)工程建設(shè)經(jīng)營人等全行業(yè)四大領(lǐng)域的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　“通過將信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級，分類管理的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來。在落實航運(yùn)扶持政策、參加工程招投標(biāo)時，AA級企業(yè)將被優(yōu)先考慮；而被列入‘失信黑名單’的企業(yè)，將被聯(lián)合懲戒，直至其轉(zhuǎn)向守信經(jīng)營或被淘汰?！眳琼槺蛘f。

　　同時，廈門港還與廈門市信用信息平臺同步，建設(shè)創(chuàng)新的可視化的港航業(yè)信用信息管理平臺，除了滿足信用信息歸集、加工、審核、共享等功能外，管理平臺還實現(xiàn)了360度閉環(huán)管理和全員參與、基于地理信息的可視化界面、通過移動終端隨時隨地采集上報信息、政府部門間信用信息共享等。

　　“獎優(yōu)罰劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)，現(xiàn)在，越來越多的企業(yè)，像鳥兒愛護(hù)自己的羽毛一樣，愛惜自己的信用等級?！睆B門港口管理局副局長洪里專說。

　　“港航信易貸”破解企業(yè)融資難

　　“通過‘港航信易貸’平臺，不需要提供額外材料，直接從平臺上申請貸款，方便又快捷，有效緩和了企業(yè)資金壓力。”3月5日，廈門弘泰船務(wù)有限公司總經(jīng)理伍家裕接受記者采訪時說。

　　2020年9月，廈門港口管理局聯(lián)合全國信易貸服務(wù)示范平臺廈門站、駐廈金融機(jī)構(gòu)等單位合作創(chuàng)設(shè)的港航企業(yè)專屬化金融產(chǎn)品——“港航信易貸”正式上線運(yùn)營。截至2020年底，已有9家企業(yè)完成融資共1.43億元。

　　“信用建設(shè)是港航企業(yè)融資的基礎(chǔ)?！睆B門市發(fā)展和改革委員會營商信用處處長鄧澤榮表示，將港航第三方信用評價結(jié)果作為金融機(jī)構(gòu)融資授信評價參考，實現(xiàn)以信用撬動金融資源，才能有效解決港航企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　“廈門港航業(yè)發(fā)展涉及面廣，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶買造、船舶物供等方面，均需要巨大的資金投入?！睆B門銀行股份有限公司副行長、廈門業(yè)務(wù)管理總部總監(jiān)劉永斌介紹，由于各種客觀因素限制，銀行業(yè)常年將航運(yùn)業(yè)列入高危行業(yè)，惜貸明顯、手續(xù)繁瑣，批準(zhǔn)時限過長，民營航運(yùn)企業(yè)更是基本無法貸款。

　　港航業(yè)作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，“融資難”問題嚴(yán)重影響了港航企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。特別是2020年以來，在新冠肺炎疫情沖擊下，港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，港航中小企業(yè)因融資問題面臨生存困境。

　　為此，全國信易貸平臺廈門站依托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展港航企業(yè)信用評價，將評價結(jié)果與港航企業(yè)第三發(fā)信用評價體系數(shù)據(jù)相結(jié)合，形成港航企業(yè)融資信用等級名單，主動將名單向入駐平臺的金融機(jī)構(gòu)予以推送。

　　廈門港公益性信用評價體系的出現(xiàn)，讓信用評級成為解決企業(yè)融資難的“指揮棒”，強(qiáng)化了廈門港航運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和誠信經(jīng)營意識。

　　廈門閩捷船務(wù)有限公司是廈門港水路運(yùn)輸企業(yè)，連續(xù)三年信用等級評價結(jié)果都是AA級，2020年計劃通過再造船舶新增運(yùn)力，但因融資問題遇到資金困境。

　　“在港口與全國信易貸平臺廈門站的努力下，該公司申請‘港航信易貸’產(chǎn)品，并與廈門農(nóng)行達(dá)成1000萬元融資?！睆B門隆運(yùn)船務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司是連續(xù)三年信用等級評價結(jié)果都是AA級守信企業(yè)，計劃購買4艘進(jìn)口二手運(yùn)輸船，與郵儲銀行達(dá)成了3000萬元融資意向。

　　良好的信用環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境鑄就了廈門港的核心競爭力，持續(xù)推動廈門港高質(zhì)量發(fā)展。“誠信廈門港”的品牌影響力持續(xù)提升，信用體系成為廈門港國際一流營商環(huán)境再升級的堅實基礎(chǔ)。