大力加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

  □劉京州  2012.07.04

  面對加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起河南振興的戰(zhàn)略任務(wù)，全省各級行政機關(guān)公務(wù)員應(yīng)以什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的道德品行、什么樣的能力素質(zhì)，影響和帶動廣大人民群眾積極投身于這項偉大事業(yè)之中，加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和開展以“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”為主題的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，就顯得尤為重要和十分緊迫。

  必須認(rèn)清加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重大意義

  百行德為首，德為官之魂。歷數(shù)黨內(nèi)正反兩方面的典型，德好才能氣正，氣正才能風(fēng)清?，F(xiàn)在很多公務(wù)員出問題不是出在才上，而主要是出在德上。因此，大力加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，提升公務(wù)員職業(yè)道德水平，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、強化公務(wù)員隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。

  作為黨治國理政主體的公務(wù)員隊伍，其職業(yè)道德事關(guān)黨的執(zhí)政能力和水平，體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，切實抓好公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，將會進(jìn)一步提高政府的工作效率和服務(wù)水平，增強群眾對黨和政府的信心。

  以《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺為標(biāo)志，中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，河南的經(jīng)濟社會發(fā)展迎來了千載難逢的機遇。全省各級行政機關(guān)公務(wù)員在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)中原崛起河南振興的偉大歷史進(jìn)程中，肩負(fù)著組織實施、引領(lǐng)推動的重要使命，能否發(fā)揮積極的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，關(guān)鍵看公務(wù)員能否率先垂范、盡職盡責(zé)。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)提升公務(wù)員的職業(yè)道德水平，正是適應(yīng)了這一戰(zhàn)略任務(wù)和宏偉目標(biāo)的客觀需要。

  目前，我省行政機關(guān)公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的，但也應(yīng)該看到，在一些公務(wù)員身上還不同程度地存在著宗旨意識淡化，關(guān)心群眾不夠；責(zé)任意識淡化，推動工作不力；廉潔意識淡化，自我要求不嚴(yán)等現(xiàn)象。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的根本目的，就是要著力解決這些突出問題，通過開展教育培訓(xùn)，使廣大公務(wù)員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。

  必須創(chuàng)新公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的有效載體

  加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，必須突出“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”職業(yè)道德教育培訓(xùn)這個主題?！柏?zé)隨職走、心隨責(zé)走”，這是省委書記盧展工同志對全省廣大黨員干部的諄諄教誨，也是對全省公務(wù)員的基本要求，以此為主題，更有利于強化我省公務(wù)員的責(zé)任意識，提高履職盡責(zé)的能力。在內(nèi)容上，要充分發(fā)揮河南厚重的文化資源優(yōu)勢，把愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、“三平”精神作為必修內(nèi)容，認(rèn)真踐行“對人民負(fù)責(zé)、推動工作、清正廉潔”的黨員干部形象和忠誠履職、盡心盡責(zé)的職業(yè)道德形象。在方法上，要靈活多樣。采取網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座、考核測試等不同形式，確保全員參訓(xùn)。在活動開展上，要貼近實際。各地、各部門在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時，還要結(jié)合實際，開展豐富多彩的集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽等活動。在培訓(xùn)的效果上，要突出典型帶動。通過教育培訓(xùn)，選樹一批職業(yè)道德楷模，用身邊的真實人、真實事來激勵和帶動全省公務(wù)員，使教育培訓(xùn)更具有現(xiàn)實性。

  必須扎實推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德教育培訓(xùn)

  用 “六項指標(biāo)”作為評估教育培訓(xùn)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)這項工作強力推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力?？唇逃嘤?xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌計劃、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用發(fā)揮得怎樣。二是培訓(xùn)方案是否科學(xué)周密。看培訓(xùn)方案的內(nèi)容安排、方式方法、相關(guān)要求，是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅認(rèn)真。三是工作推進(jìn)是否有力有序。是否做到了有部署、有檢查、有落實，是否按步驟、按時限、按要求整體有序展開。四是質(zhì)量效果是否扎實明顯。看參訓(xùn)率是否符合要求，受訓(xùn)人員的道德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和服務(wù)群眾等方面存在的問題是否得到明顯改進(jìn)，推動本單位工作的能力是否得到明顯提高，落實“兩轉(zhuǎn)兩提”要求是否更有成效。五是特色亮點是否鮮明突出?？幢镜亍⒈静块T積累創(chuàng)造的經(jīng)驗和做法，是否具有示范性、實用性、鮮明性、持久性。六是整改問題的措施是否切實可行。看本單位、本部門制定的整改措施是否具有針對性、約束力。

  必須堅持重德修德育德的正確導(dǎo)向

  公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，既需要公務(wù)員個人以學(xué)立德、以行修德、以才潤德、以廉養(yǎng)德，更需要各級公務(wù)員管理部門堅持育德、科學(xué)考德、注重用德、強化管德，形成重德修德育德的良好導(dǎo)向。一是堅持育德，將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)列入初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，長期堅持下去。二是注重考德，將公務(wù)員職業(yè)道德作為公務(wù)員個人考核、任職、晉升的重要依據(jù)，作為獎勵表彰等工作的基本內(nèi)容，使恪守職業(yè)道德的公務(wù)員得到肯定和鼓勵。通過考德、表彰楷模、宣傳典型事跡等活動，推動在全體公務(wù)員中形成“以遵守職業(yè)道德為榮、以背離職業(yè)道德為恥”的良好風(fēng)尚。三是科學(xué)用德，把德作為公務(wù)員考錄、競爭上崗的重點考察內(nèi)容，建立以德為先的用人機制，促進(jìn)公務(wù)員自覺恪守職業(yè)道德。四是強化管德，對那些突破職業(yè)道德底線的公務(wù)員，要嚴(yán)厲懲處，絕不姑息。要在加強機關(guān)內(nèi)部考核和監(jiān)督的同時，對公務(wù)員職業(yè)道德實行社會監(jiān)督評議，引入服務(wù)對象評價機制，積極接受媒體輿論監(jiān)督。通過建立健全長效機制，將職業(yè)道德建設(shè)固化為制；通過深化教育培訓(xùn)機制，將職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)化于心；通過落實監(jiān)督考核機制，將職業(yè)道德建設(shè)外踐于行，從而持續(xù)提升全省行政機關(guān)公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)水平。⑥5   

  （作者：河南省人社廳副廳長、省公務(wù)員局局長）