山東威海：信用應(yīng)用融入城市血脈 “信用身份證”放大社會治理效能

——來源：大眾日報

　　威海市民王先生在威高廣場義務(wù)獻血點獻血400毫升，隨后他打開威海市民卡手機端，看到自己通過獻血獲得了30“海貝分”，信用等級也達到3A級?！凹扔袠s譽又有物質(zhì)獎勵可兌換，讓我更有動力把義務(wù)獻血堅持下去?！彼f。

　　威海在全省率先推出“海貝分”個人信用積分，圍繞個人信用評價體系，制定出臺193個正面指標和1492個負面指標，市民可通過義務(wù)獻血、見義勇為、志愿服務(wù)等獲得信用積分。憑借積分，可在1696處信用超市、信用商業(yè)聯(lián)盟等兌換商品，在15個領(lǐng)域、600多家單位和商戶享受“信易貸”“信易游”“信易醫(yī)”等信用優(yōu)惠政策，體驗到誠實守信帶來的榮譽和實惠。信用，正在成為威海市民的第二張“身份證”。

　　讓守信者得實惠，是威海市近年來在基層探索信用體系建設(shè)的出發(fā)點和著力點。圍繞放大“信治”效應(yīng)，威海市成立社會信用中心，搭建社會信用信息平臺，出臺了多項配套文件，把方方面面的工作都用信用手段管起來，健全了“一套機構(gòu)統(tǒng)全局、一個平臺抓共享、一套制度保運行、一把尺度促規(guī)范”的信用體系，推動著“信治”在威海各個層面有效運行。

　　2019年，威海市總結(jié)以往經(jīng)驗，將“信治”上升為市域社會治理重要方式，與“政治（黨建）”“自治”“法治”“德治”“智治”和網(wǎng)格化服務(wù)管理共同納入一整套工作體系，形成了以“六治融合、一網(wǎng)聯(lián)動”為主線的治理模式，走出了一條特色鮮明、成效凸顯的市域社會治理之路。2020年，威海被中央政法委確定為首批“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市”，“六治一網(wǎng)”成為威海閃耀全省乃至全國的一張“名片”。

　　“信治”不僅在優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，威海還將信用建設(shè)融入市場監(jiān)管，成為規(guī)范行業(yè)秩序的新途徑。文登區(qū)社會信用中心向文登國際建材城的所有商戶發(fā)放了“二維碼信用名片”，用微信掃一掃，手機上立刻可以查看商戶的信用積分狀況、信用獎懲情況，還有消費者的評價選項。“‘二維碼信用名片’安裝后，通過信用積分有效督促了商戶誠信經(jīng)商；消費者的評價選項也督促商戶改進店門口的‘三包’及店內(nèi)環(huán)境，便于我們對商鋪的管理。”文登國際建材城總經(jīng)理岳永鵬說。目前，類似應(yīng)用場景已在環(huán)翠區(qū)北門外社區(qū)、經(jīng)技區(qū)韓樂坊等重點商業(yè)區(qū)域普遍推行。

　　威海探索拓展“信用+”工作模式覆蓋面，使得“信治”與其他治理方式發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，成為自治的“新動能”、法治的“助推器”和德治的“催化劑”?！靶庞?/span>+志愿”模式有效激活了基層治理的“自治密碼”，提升了村居治理水平。“我們用開墾的荒地種植了6畝小米椒，作為‘信用積分試驗田’，把每年取得的收入全部用于發(fā)放信用獎金，專門開會表彰積分靠前的村民，還現(xiàn)場頒發(fā)了獎牌！”臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)草廟子鎮(zhèn)西李家夼村黨支部書記楊玉華告訴記者，村里結(jié)合拆違拆臨、志愿服務(wù)等工作，建立村民信用檔案，極大調(diào)動了村民參與村級事務(wù)、自我服務(wù)管理的積極性，形成了講文明、講誠信、樹新風(fēng)的良好風(fēng)氣。文登區(qū)則放大“信治”+“法治”疊加效應(yīng)，設(shè)立了全省首家企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會，創(chuàng)新探索“人民調(diào)解+信用”的矛盾糾紛化解機制，利用“信易調(diào)”“信易收”不傷和氣、手段靈活等特點，制訂個性化調(diào)解方案，在調(diào)解過程中植入信用提示、信用警示，倒逼失信主體履約踐諾。已累計化解企業(yè)信用糾紛案件2600多起，涉及款項600多萬元，案件化解率達98%以上。

　　威海已將信用應(yīng)用延伸到社會各領(lǐng)域，融入城市血脈，“信用身份證”在放大社會治理效能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。該市已連續(xù)15個月在全國城市信用監(jiān)測綜合指數(shù)排名中，位居地級市第1名。