為營商環(huán)境改善注入司法力量

——來源：法治日報

　　立足審判職能，培育引領(lǐng)法治風尚，“近年來，義烏法院堅持高標準、高質(zhì)量、高水平，敢于擔當，主動作為，助力市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)?！苯?，浙江省義烏市人民法院院長胡公益在接受《法治日報》記者采訪時表示。

　　主動擔當作為

　　“經(jīng)本院審核，決定對你公司進行信用修復，相關(guān)文書將送達給你公司?！?/span>2020年疫情期間，義烏法院執(zhí)行人員告知義烏市某醫(yī)療器械有限公司，其提出的信用修復申請已通過審核。

　　義烏市某醫(yī)療公司主要生產(chǎn)紅外線體溫計、電子體溫計、血壓儀等醫(yī)療器械。在疫情期間，該公司被確定為浙江省36家重點醫(yī)療保障物資生產(chǎn)企業(yè)之一。因一起合同未履行被納入失信被執(zhí)行人名單，影響了公司融資和擴大生產(chǎn)。義烏法院在了解情況后，第一時間通過討論研判、實地走訪，認定該公司具有一定的履行能力，并在申請人書面同意恢復信用的前提下，決定對該公司及法定代表人屏蔽失信被執(zhí)行人名單及撤銷限制高消費措施。當天，義烏農(nóng)商銀行向該公司發(fā)放100萬元信用貸款，中國銀行將該公司的不良貸款轉(zhuǎn)為正常，后該公司又順利從杭州銀行、寧波銀行分別獲得貸款100萬元，解了企業(yè)的燃眉之急。該案例入選首批全國法院服務保障復工復產(chǎn)民商事十大典型案例。

　　2020年4月24日，義烏法院以“品牌保護你我有責，健康中國同心守護”為主題，就一起侵害商標權(quán)糾紛案進行庭審直播，并通過國際商貿(mào)城5個區(qū)域的大屏幕向7萬個商鋪經(jīng)營者進行線上普法活動，達到“審理一案、教育一片”的效果。該院還對接義烏市委提出的打造“一流營商環(huán)境樣板城市”目標，及時出臺《關(guān)于服務優(yōu)化營商環(huán)境的十條意見》，為營商環(huán)境改善注入司法力量。

　　加強改革創(chuàng)新

　　“這樣面對面座談交流的形式非常好，給我們上了一堂好課?！?/span>2020年12月29日上午，義烏法院舉行“民營企業(yè)家對話法官 助力自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)”座談會。座談會上，企業(yè)家代表們提出企業(yè)發(fā)展中遇到的法律問題，法官們一 一作出詳細解答。

　　企業(yè)家對話法官，是義烏法院積極探索“服務企業(yè)、服務基層”的基層治理司法保障方式之一。去年以來，義烏法院積極開展“70法官服務70+企業(yè)，打造最佳營商環(huán)境”專項行動，安排員額法官主動對接89家規(guī)上企業(yè)，通過主動對接、以案釋法、開設(shè)講堂、集中宣傳等形式為企業(yè)送服務解難題;同時，深入開展“員額法官進村居 助推基層大治理”活動，由14個業(yè)務部門對接14個鎮(zhèn)街84個村居，明確法官當好“民意搜集員、治理協(xié)助員、糾紛化解員、普法宣傳員”。如因疫情原因引發(fā)的租賃合同較多，佛堂法庭審時度勢，走訪了當?shù)夭糠制髽I(yè)，了解租賃和糾紛情況，進行法治宣傳，取得較好社會效果。

　　與此同時，該院還不斷優(yōu)化法庭布局延伸服務觸角。福田金融法庭成為全省首家專業(yè)辦理金融、破產(chǎn)類案件的人民法庭，增強了服務保障國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)的能力水平。國際商貿(mào)城人民法庭專門辦理全市范圍內(nèi)的買賣合同案件，靶向營商環(huán)境執(zhí)行合同指標提升。蘇溪法庭積極與轄區(qū)政法辦、司法所、人民調(diào)解委員會搭建解紛聯(lián)動機制，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、聯(lián)處、聯(lián)助“三聯(lián)”工作機制。廿三里法庭探索試點“黨建+糾紛”調(diào)處模式，在青口矛調(diào)中心內(nèi)設(shè)立集巡回審判、訴前調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢?yōu)橐惑w的巡回審判站，打通服務基層企業(yè)和人民群眾的最后一公里。佛堂法庭制定《關(guān)于涉村(居)矛盾糾紛化解的十條建議》，妥善防范化解鎮(zhèn)轄區(qū)涉村(居)矛盾糾紛，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定……深入基層、改革創(chuàng)新，成為義烏法院探索基層治理新機制的鮮明特色。

　　優(yōu)化司法服務

　　在義烏經(jīng)營外貿(mào)多年的小吳熟練地點開微信，在小程序中找到“浙江移動微法院”，在系統(tǒng)彈出的信息中點開新通知，通過點擊簽名，簽收了一張傳票?！艾F(xiàn)在簽收材料方便多了，在手機上就可以實現(xiàn)簽收，也可以通過確認的地址給我郵寄材料。”

　　義烏外來人口多、人員流動性大，這些因素體現(xiàn)在司法實踐中就是送達難。為此，義烏法院依托移動微法院電子訴訟平臺，在優(yōu)化辦案流程的基礎(chǔ)上，圍繞難點重點解決“送達難”問題，并搭建起了協(xié)同高效的工作機制。截至目前，移動微法院整合了網(wǎng)上立案、案件查詢、在線送達、在線調(diào)解、在線庭審、申請執(zhí)行、網(wǎng)上繳費等20余項功能。

　　近年來，義烏法院加快完善網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、視頻調(diào)解等線上訴訟功能，全面貫通服務鏈;建立公安、檢察、司法等多部門一體化辦案機制，通過一體化辦案平臺審理案件995件;大力推進無紙化辦案改革，無紙化立案率達96.54%，上(抗)訴案件在線移交率達100%，無紙化送達率93.18%;積極推行網(wǎng)上立案、掌上調(diào)解、電子送達等智能化辦案手段，網(wǎng)上立案8458件，網(wǎng)上立案率接近50%，努力讓老百姓打官司“不出門”。